Справа № 466/272/23
Провадження № 1-кп/466/374/23
30 березня 2023 року Шевченківський районний суд м. Львова в складі:
головуючого судді: ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
з участю прокурора ОСОБА_3
обвинуваченого ОСОБА_4
захисника ОСОБА_5
представника потерпілого ОСОБА_6
розглянувши в підготовчому судовому засіданні у м. Львові кримінальне провадження № № 12022141380000895 від 10.08.2022 про обвинувачення
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Гуменець, Пустомитівського району, Львівської області, громадянина України, українця, із вищою освітою, раніше не судимого, одруженого, маючого на утриманні малолітню дитину, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , -
у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, -
ОСОБА_4 , будучи наділеним організаційно-розпорядчими адміністративно-господарськими функціями, а отже, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України будучи службовою особою, перебуваючи на посаді директора Львівського комунального підприємства «Шляхово-ремонтне підприємство Шевченківського району» в період з 22.01.2019 по 30.04.2022 уклав з Шевченківською районною адміністрацією Львівської міської ради договори про надання послуг з прибирання та підмітання вулиць, а саме послуг з механізованого прибирання вулиць у Шевченківському районі м. Львова (далі - послуги), зокрема:
- договір № 5/Т/19 від 22.01.2019 з додатковими угодами від 08.11.2019 , б/н; від 23.12.2019, б/н; від 27.12.2019, б/н; від 02.01.2020, б/н; від 16.01.2020 №2;
- договір № З/Т/20 від 28.01.2020 з додатковими угодами від 20.10.2020 №2; від 23.12.2020 №3; від 30.12.2020 №4; від 05.01.2021 №5; від 05.08.2020, б/н;
- договір № 26/Т/21 від 01.03.2021 з додатковими угодами від 26.03.2021, б/н; від 20.07.2021 №2; від 20.10.2021 №3; від 12.11.2021 №4; від 28.12.2021 №5; від 29.12.2021 №6; від 10.01.2022 №7; від 18.02.2022 №8;
- договір №124/Т/21 від 03.06.2021 з додатковими угодами від 29.12.2021 №1; від 31.12.2021 №2; від 10.01.2022 №3; від 18.02.2022 №4;
- договір №2/Т/22 від 31.01.2022 з додатковими угодами від 04.04.2022 № 1; від 06.05.2022 №2; від 14.07.2022 №3, до яких затвердив, підписавши калькуляції вартості роботи машин та калькуляції вартості чергування машин.
На виконання вищевказаних договорів, ОСОБА_4 , будучи директором Львівського комунального підприємства «Шляхово-ремонтне підприємство Шевченківського району», неналежно поставився до виконання покладених на нього службових обов'язків, через несумлінне ставлення до них, не здійснив перевірку відомостей вказаних у актах здавання- передачі виконаних робіт та в період з 22.01.2019 по 30.04.2022, перебуваючи за адресою: м. Львів, вул. Інструментальна, 13, підписав Акти здавання-приймання виконаних робіт, зокрема:
- Акт №5 за січень з 01.01.2020 по 15/16.01.2020 на суму 1 072 371,39 грн.;
- Акт №9 за січень з 16.01.2020 по 27.01.2020 на суму 747 334,30 грн.;
- Акт №24 за січень з 28.01.2020 по 30/31.01.2020 на суму 318 291,30 грн.;
- Акт №32 за лютий з 01.02.2020 по 15/16.02.2020 на суму 1 201 196,73 грн.;
- Акт №45 за лютий з 16.02.2020 по 29.02./01.03.2020 на суму 919 955,54 грн.;
- Акт №50 за березень з 01.03.2020 по 15/16.03.2020 на суму 848 081,14 грн.;
- Акт №64 за березень з 16.03.2020 по 31.03./01.04.2020 на суму 556 657,49 грн.;
- Акт №74 за квітень з 01.04.2020 по 15/16.04.2020 на суму 344 559,54 грн.;
- Акт №87 за квітень з 16.04.2020 по 30.04./01.05.2020 на суму 266 964,33 грн.;
- Акт №97 за травень з 01.05.2020 по 15.05./16.05.2020 на суму 171 619,96 грн.;
- Акт №99 за травень з 16.05.2020 по 31.05/01.06.2020 на суму 149 203,45 грн.;
- Акт №113 за червень з 01.06.2020 по 15/16.06.2020 на суму 185 177,03 грн.;
- Акт№ 119 за червень з 16.06.2020 по 30.06/01.07.2020 на суму 188 963,37 грн.;
- Акт № 131 за липень з 01.07.2020 по 15/16.07.2020 на суму 267 888, 12 грн.;
- Акт №138 за липень з 16.07.2020 по 31.07/01.08.2020 на суму 319 956,28 грн.;
- Акт №155 за серпень з 01.08.2020 по 15/16.08.2020 на суму 253 635,98 грн.;
- Акт №157 за серпень з 16.08.2020 по 31.08/01.09.2020 на суму 211 659,66 грн.;
- Акт №170 за вересень з 01.09.2020 по 15/16.09.2020 на суму 212 677,41 грн.;
- Акт №174 за вересень з 16.09.2020 по 30.09/01.10.2020 на суму 137 992,19 грн.;
- Акт №195 за жовтень з 01.10.2020 по 15/16.10.2020 на суму 164 058,23 грн.;
- Акт №218 за листопад з 01.11.2020 по 15/16.11.2020 на суму 276 654,36 грн.;
- Акт №201 за жовтень з 16.10.2020 по 31.10/01.11.2020 на суму 202 486,27 грн.;
- Акт №225 за листопад з 16.11.2020 по 30.11/01.12.2020 на суму 838 338,69 грн.;
- Акт №237 за листопад з 01.12.2020 по 10/11.12.2020 на суму 732 738,62 грн.;
- Акт №240 за грудень з 11.12.2020 по 20/21.12.2020 на суму 904 692, 50грн.;
- Акт №241 за грудень з 21.12.2020 по 31.12.2020/01.01.2021 на суму 828 142,25 грн.;
- Акт №5 за січень з 01.01.2021 по 10/11.01.2021 на суму 381 731,52 грн.;
- Акт №11 за січень з 11.01.2021 по 20/21.01.2021 на суму 426 847,85 грн.;
- Акт №22 за січень з 21.01.2021 по 31.01/01.02.2021 на суму 312 006,83 грн.;
- Акт №28 за лютий з 01.02.2021 по 15/16.02.2021 на суму 961 113,94 грн.;
- Акт №40 за лютий - березень по 08/09.03.2021 на суму 3 370 849,96 грн.;
- Акт №45 за березень з 09 по 21/22.03.2021 на суму 1 160 096,86 грн.;
- Акт №61 за березень з 22 по 31.03./01.04.2021 на суму 735 828,42 грн.;
- Акт №70 за квітень з 01.04. по 15.04./16.04.2021 на суму 446 926,31 грн.;
- Акт №78 за квітень з 16.04. по 30.04/01.05.2021 на суму 301 486,17 грн.;
- Акт №94 за травень з 01.05.no 15/16.05.2021 на суму 236 154,12 грн.;
- Акт №99 за травень з 16.05 по 31.05/01.06.2021 на суму 207 369,94 грн.;
- Акт №115 за червень з 01.06 по 15/16.06.2021 на суму 161 755,74грн.;
- Акт №132 за червень з 16.06 по 30.06/01.07. 2021 на суму 413 678, 17 грн.;
- Акт №133 за червень з 16.06 по 30.06/01.07.2021 на суму 117 750,51 грн.;
- Акт №138 за липень з 01.07. поі5/16.07.2021 на суму 358 827,29 грн.;
- Акт №139 за липень з 01.07. по 15/16.07.2021 на суму 39 157,28 грн.;
- Акт №145 за липень з 16.07.no 31/01.08.2021 на суму 249 248,22 грн.;
- Акт№ 160 за серпень з 01.08 по 15/16.08.2021 на суму 141 163,35 грн.;
- Акт№ 178 за серпень з 16.08. по 31.08/01.09.2021 на суму 204 595,37 грн.;
- Акт №179 за серпень 2021 на суму 52 650,69 грн.;
- Акт №186 за вересень з 01.09. по 15/16.09.2021 на суму 110 424,66 грн.;
- Акт №187 за вересень з 01.09.2021-15/16.09.2021 на суму 36 178,34 грн.;
- Акт №188 за вересень з 01.09 по 15/16.09.2021 на суму 81 518,17 грн.;
- Акт №205 за вересень з 16.09 по 30.09/01.10.2021 на суму 230 903,11 грн.;
- Акт №206 за вересень з 16.09 по 30.09/01.10.2021 на суму 96 565,36 грн.;
- Акт № 208/1 за вересень 01.09.2021 -30.09.2021 на суму 56 870, 59 грн.;
- Акт №212 за жовтень з 01.10 по 15/16.10.2021 на суму 43 240,43 грн.;
- Акт №214 за жовтень з 01.10 по 15/16.10.2021 на суму 102 682,88 грн.;
- Акт №230 за жовтень з 16.10 по 31.10/01.11.2021 на суму 115 649,61 грн.;
- Акт №231 за жовтень з 16.10. по 31.10/01.11.2021 на суму 189 402,14 грн.;
- Акт №238 за листопад з 01.11 по 15/16.11.2021 на суму 141 868,38 грн.;
- Акт №239 за листопад з 01.11 по 15/16.11.2021 на суму 32 440,18 грн.;
- Акт №252 за листопад з 16.11 по 30.11/01.12.2021 на суму 861 572,87 грн.;
- Акт №259 за грудень з 01.12 по 12/13.12.2021 на суму 1 452 180,80грн.;
- Акт №267 за грудень з 13.12 по 31.12.2021/01.01.2022 на суму 2 439 636,09 грн.;
- Акт №268 за грудень 2021 на суму 48 286,35 грн.;
- Акт №4 корегування по акту №267 за грудень з 13.12.2021 по 31.12.2021/01.01.2022
на суму- 152 952,42 грн.;
- Акт №4 за січень з 01.01.2022 по 12/13.01.2022 на суму 1 393 198, 24 грн.;
- Акт №6 за січень з 13.01.2022 по 19/20.01.2022 на суму 857 130,17 грн.;
- Акт №17 за січень з 20.01.2022 по 30.01.2022 на суму 462869,65 грн.;
- Акт №18 за січень 2022 (з 20.01.2022 по 30.01.2022) на суму 18 407,11 грн.;
- Акт №19 за січень з 20.01. по 30.01.2022 на суму 88 442,01 грн.;
- Акт №22 за січень-лютий (по 14.02.2022) на суму 2 903 760,67 грн.;
- Акт №42 за лютий з 14.02.2022 по 28.02.2022 на суму 1 893 185,37 грн.;
- Акт №47 за березень з 01.03.2022 по 15.03.2022 на суму 1 673 174,72 грн.;
- Акт №56 за березень з 16.03.2022 по 31.03.2022 на суму 938 022,92 грн.;
- Акт №68 за квітень з 01.04.2022 по 15.04.2022 на суму 491 645,21 грн.;
- Акт №87 за квітень з 16.04.2022 по 30.04.2022 на суму 308 582,12 грн.
В перелічених актах завищена вартість витрат за використання та експлуатацію машин та механізмів на зимове утримання автомобільних доріг за надання послуг з прибирання та підмітання вулиць (зимового утримання), а саме до вартості машино-годин автомобільної техніки, яка знаходилась на зимовому чергуванні без виїзду, включено витрати на амортизаційні відрахування в загальній сумі 1 750 367, 72 грн.
Таким чином ОСОБА_4 , вчинив дії, які спричинили виникнення у ЛКП «ШРП Шевченківського району» права вимоги оплати, а у Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, яка фінансується з бюджету, обов'язку здійснити оплату в завищеному розмірі в сумі 1 750 367, 72 грн., чим спричинив тяжкі наслідки.
Як наслідок, вчинених ОСОБА_4 через неналежне виконання своїх службових обов'язків, через несумлінне ставлення до них дій, Шевченківською районною адміністрацією Львівської міської ради зайво оплачено ЛКП «ШРП Шевченківського району» 1 750 367,72 грн. (один мільйон сімсот п'ятдесят тисяч триста шістдесят сім гривень сімдесят дві копійки), чим завдано збитки державним інтересам на вказану суму, що є тяжкими наслідками.
Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.
В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження відносно нього у зв'язку з дійовим каяттям, оскільки він вперше вчинив нетяжкий злочин, щиро покаявся у вчиненому, сприяв розкриттю злочину та відшкодував завдану матеріальну шкоду. Захисник ОСОБА_5 вказану заяву в судовому засіданні підтримав.
Представник потерпілої сторони - Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради ОСОБА_6 в судовому засіданні вказала, що адміністрація не має жодних претензій до ОСОБА_4 , оскільки останній повністю відшкодував заподіяну матеріальну шкоду. Відтак, не заперечує щодо закриття кримінального провадження з підстав ст. 45 КК України.
Прокурор в судовому засіданні не заперечила проти задоволення клопотання та звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 , а також закриття провадження по справі на підставі ст.45 КК України.
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до висновку про наступне.
ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 367 КК України, що є нетяжким злочином , згідно ст. 12 КК України.
Відповідно до вимог ч.4 ст.286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Частиною 3 ст.288 КПК України встановлено, що суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
У п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 25.12.2005 року № 12 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» роз'яснено, що звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв'язку з дійовим каяттям (ст. 45 КК) можливе в разі вчинення нею вперше злочину невеликої тяжкості. Передбачене у ст. 45 КК звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов'язковим.
Згідно ст. 45 КК України Особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень або кримінальних правопорушень, пов'язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду .
Згідно з приміткою до ст. 45 КК України, корупційними кримінальними правопорушеннями відповідно до цього Кодексу вважаються кримінальні правопорушення, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також кримінальні правопорушення, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 цього Кодексу.
Кримінальними правопорушеннями, пов'язаними з корупцією, відповідно до цього Кодексу вважаються кримінальні правопорушення, передбачені статтями 366-2, 366-3 цього Кодексу.
Отже кримінальне правопорушення , передбачене ч.2 ст. 367 КК України не вважається корупційним.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження обвинувачений раніше не судимий, вперше вчинив нетяжкий злочин, вину визнав, у вчиненому щиро покаявся, активно сприяв розкриттю злочину.
Також обвинувачений ОСОБА_4 добровільно повністю відшкодував завдані потерпілій стороні - Шевченківській районній адміністрації Львівської міської ради збитки, що підтверджується наявними в матеріалах провадження листом Західного офісу Держаудитслужби щодо усунення порушень законодавства з якого вбачається, що станом на 28.07.2022 року, зазначене в Акті ревізії підписаному 22.07.2022 року, інкриміноване порушення було усунене. Також, за вказане порушення було сплачено адміністративний штраф, що підтверджується листом Західного офісу Держаудитслужби, постановою про накладення адміністративного стягнення №іЗ/0057/2022пн від 09.08.2022 року та квитанцією №96 від 15.08.2022 року. Окрім того вказані обставини підтверджуються обвинувальним актом в якому зазначено, що шкода завдана кримінальним правопорушенням відшкодована у повному обсязі.
Суд також враховує, що обвинувачений одружений, має на утриманні малолітню дитину, характеризується з позитивної сторони.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання обвинуваченого та вважає можливим згідно ст. 45 КК України кримінальне провадження закрити, а ОСОБА_4 звільнити від кримінальної відповідальності у зв'язку дійовим каяттям.
Долю речових доказів слід вирішити відповідно до вимог ст. 100 КПК України.
Арешт, накладений на документи, згідно ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 29.08.2022р. слід скасувати.
Керуючись ст. ст. 285, 288,314 КПК України, ст. 45 КК України, суд, -
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від кримінальної відповідальності за ч.2 ст. 367 КК України на підставі ст. 45 КК України, у зв'язку із дійовим каяттям.
Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12022141380000895 від 10.08.2022 - закрити.
Скасувати арешт, накладений на документи, які 25.08.2022 вилучено в ході проведення тимчасового доступу у Львівському комунальному підприємстві «Шляхово-ремонтне підприємство Шевченківського району», що за адресою м. Львів, вул. Інструментальна, 13, ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 29.08.2022р.
Речові докази, а саме документацію , згідно постанови про визнання речовим доказом ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП України у Львівській області від 10.11.2022р., постанови про визнання речовим доказом ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП України у Львівській області від 25.08.2022р., на які було накладено арешт ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 29.08.2022р. - повернути ЛКП «Шляхо-ремонтне підприємство Шевченківського району. »
Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Львова області протягом 7 днів з дня її проголошення.
Суддя ОСОБА_1