29 березня 2023 року Справа № 280/949/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-б, м. Запоріжжя, 69005) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
10.02.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач, Управління), в якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік у розмірі 8466,00 гривень за 2022 рік, визначеної ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
стягнути з відповідача на користь позивача кошти у розмірі 8466,00 грн. - суму недоплаченої грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік, як учаснику бойових дій за 2022 рік.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що він має статус учасника бойових дій та має право на одержання пільг встановлених для даної категорії осіб, у тому числі на отримання разової грошової допомоги до 5 травня. Позивач зазначає, що у 2022 році йому була виплачена грошова допомога до 5 травня, проте в розмірі меншому ніж передбачено чинним законодавством України, що на думку позивача не відповідає статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та висновку Конституційного Суду України, викладеному у рішенні від 27.02.2020 №3-р/2020 у справі №1-247/2018 (3393/18). Просить задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою суду від 14.02.2023 відкрито спрощене (письмове) позовне провадження у справі. Розгляд справи призначено без виклику сторін. Встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання суду відзиву на позовну заяву.
21.02.2023 від відповідача надійшов відзив на позов в якому зазначено, що підстави для перерахування виплати грошової допомоги до 5-го травня за 2022 рік у іншому розмірі, ніж вже виплачено в Управління відсутні. Вказує на те, що з 27.02.2020 розмір разової грошової допомоги до 5 травня підлягає нарахуванню і виплаті органом, уповноваженим здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня (Управління соціального захисту населення за місцем проживання особи та/або Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат) у розмірі, визначеному статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998. Виплату проведено в межах чинного законодавства, в абсолютних розмірах, зазначених у Постановою КМУ від 07.05.2022 №540 на відповідний рік, у межах функцій Управління та у межах Державного бюджету на 2022 рік. Чинне законодавство не передбачає можливості збільшення на свій розсуд розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня розміру соціальних виплат. Просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
16.03.2023 від позивача надійшла відповідь на відзив.
Судом встановлено, що в провадженні Верховного Суду перебуває адміністративна справа №560/8064/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (далі - ГУ ПФУ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Предметом зазначеної справи є неповне на думку позивача нарахування та виплата пенсійним органом грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.03.2023 зазначену справу передано на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
За приписами п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Судом встановлено, що на теперішній час рішення Верховного Суду у справі №560/8064/22 відсутнє.
Оскільки правовідносини у цій справі є подібними до правовідносин, які розглядаються судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду, з метою забезпечення ефективності та передбачуваності судової практики у спірних правовідносинах, суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Керуючись ст.ст.236, 243, 248, 256, 291, 297 КАС України, суд
Зупинити провадження у справі №280/949/23 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №560/8064/22.
Копію ухвали надіслати сторонам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.
Суддя Р.В. Кисіль