29 березня 2023 року Справа № 280/1830/23 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП : НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Націонаїьної поліції в Запорізькій області по не нарахуванню та невиплаті додаткової доплати за службу в особливих умовах (період карантину), передбаченої постановою КМУ №375 від 29 квітня 2020 року за період служби з 06 жовтня 2020 року по 25 липня 2022 року дільничному офіцеру поліції сектору превенції відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління Національної Поліції в Запорізькій області нарахувати та виплатити на користь дільничного офіцера поліції сектору превенції відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_1 додаткові доплати, передбачені постановою КМУ №375 від 29 квітня 2020 року з 06 жовтня 2020 року по 25 липня 2022 року.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пунктів 1 та 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
В той же час, всупереч вимог пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України позивачем у позовній заяві не вказано ЄДРПОУ відповідача по справі.
Таким чином, з метою усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати уточнюючий адміністративний позов із зазначенням у ЄДРПОУ Головного управління національної поліції в Запорізькій області.
Також, позивачем при зверненні до суду із позовом до позовної заяви додано клопотання про поновлення строку звернення до суду із позовом в адміністративній справі № 280/1830/23. У вказаному клопотанні позивач зазначає про неможливість з 22 листопада 2022 року своєчасного звернення до суду із позовом з огляду на введення на території України воєнного стану, який триває і наразі.
З приводу наявності підстав для поновлення строку звернення до суду із позовом по вказаній справі суддя зазначає наступне.
Сам по собі факт запровадження воєнного стану в Україні не є підставою для поновлення процесуального строку. Такою підставою можуть бути обставини, що виникли внаслідок запровадження воєнного стану та унеможливили виконання учасником судового процесу процесуальних дій протягом установленого законом строку.
Аналогічного висновку щодо поважності причин строку звернення до суду із позовом у строки, встановленні чинним законодавством України, дійшла Велика Палата Верховного Суду від 10 листопада 2022 року по справі № 990/115/22.
Враховуючи той факт, що надане ОСОБА_1 клопотання про поновлення строку звернення до суду із позовом не містить обґрунтувань з приводу обставин, що унеможливили своєчасне звернення позивача до суду із позовом у місячний строк з дати, з якої позивачу стало відомо про порушення права на одержання заявленої доплати, суд не вбачає підстав для поновлення строку звернення із позовом в адміністративній справі № 280/1830/23.
Таким чином, позивачу слід надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із позовом в адміністративній справі № 280/1830/23 з посиланням на поважні підстави пропуску такого строку із наданням відповідних доказів.
Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.
Згідно частини третьої статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, - без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:
- уточнюючого адміністративного позову із зазначенням у ньому ЄДРПОУ Головного управління Національної поліції в Запорізькій області у кількості, відповідно до кількості учасників справи;
- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із позовом в адміністративній справі № 280/1830/23 з посиланням на поважні підстави пропуску такого строку із наданням відповідних доказів.
Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.
Ухвалу складено та підписано 29 березня 2023 року.
Суддя Д.В. Татаринов