Україна
Донецький окружний адміністративний суд
30 березня 2023 року Справа №200/2803/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
15.02.2022 ОСОБА_1 , позивач, звернувся з позовною заявою до Донецького окружного адміністративного суду з позовними вимогами до військової частини НОМЕР_1 :
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у періоди проходження військової служби з 20.12.2018 по 24.02.2019, з 06.03.2019 по 06.09.2019 включно, з 08.10.2020 по 08.10.2021 включно, обчисленої із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - березень 2018 року, та без урахування вимог абзаців 4-6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 недоотриману частину індексації грошового забезпечення за періоди проходження військової служби з 20.12.2018 по 24.02.2019, з 06.03.2019 по 06.09.2019 включно, з 08.10.2020 по 08.10.2021 включно, обчисленої із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - березень 2018 року, та з урахуванням вимог абзаців 4-6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
- визнати протиправну бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нездійснення нарахування та виплати в день звільнення з військової служби ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 4 (чотири) повних календарних років служби, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 08.10.2021, обчисленого з урахуванням індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - березень 2018 року, та з додержанням вимог абзаців 4-6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити на користь ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 4 (чотири) повних календарних років служби, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 08.10.2021, обчисленого з урахуванням індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - березень 2018 року, та з додержанням вимог абзаців 4-6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16.02.2022 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01.07.2022 у відповідача повторно витребувано докази по справі.
15.07.2022 представник відповідача звернувся до суду із заявою про відкладення судового засідання у справі №200/2803/22.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26.08.2022 заяву представника відповідача від 15.07.2022 по справі №200/2803/22 повернуто заявнику без розгляду.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21.11.2022 у відповідача повторно витребувано докази по справі.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02.02.2023 у відповідача повторно витребувано докази по справі.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17.03.2023 у відповідача вп'яте витребувано докази по справі.
Станом на 30.03.2023 військова частина НОМЕР_1 вимоги ухвал суду від 16.02.2022, від 01.07.2022, від 21.11.2022, від 02.02.2023, від 17.03.2023 не виконала.
З огляду на це, суд вживає активних заходів для витребування доказів по справі.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно з частиною сьомою статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Додатково суд зазначає, що відповідно до норм частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність вшосте витребувати у Військової частини НОМЕР_1 встановлені судом докази по справі.
Разом із цим, суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно із частиною другою статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Отже, з метою надання права на доступ до правосуддя, ефективного захисту та відновлення порушеного права позивача та забезпечення всебічного та повного розгляду справи, а також введення в дію воєнного стану в Україні з 24.02.2022, суд дійшов висновку щодо продовження строку розгляду справи.
Керуючись статтями 9, 80, 118, 121, 242 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
1. Вшосте витребувати у відповідача, Військової частини НОМЕР_1 , наступні докази:
- належним чином засвідчені накази про прийняття позивача на службу та її проходження;
- особову справу позивача;
- відомості про нараховану та виплачену позивачу індексацію грошового забезпечення за періоди з 20.12.2018 по 24.02.2019, з 06.03.2019 по 06.09.2019, з 08.10.2020 по 08.10.2021 в розрізі місяців, із зазначенням базового місяця взятого для розрахунку;
- реєстри зарахування в банк з відміткою банку про фактично перераховану індексацію грошового забезпечення позивачу військовою частиною НОМЕР_1 за періоди з 20.12.2018 по 24.02.2019, з 06.03.2019 по 06.09.2019 включно, з 08.10.2020 по 08.10.2021;
- відомості про нараховану та виплачену позивачу одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 4 (чотири) повних календарних років служби;
- довідку про розмір середньоденного грошового забезпечення позивача;
- всі інші докази, які стали підставою для вчинення спірних дій та прийняття рішень.
Зобов'язати відповідача надати (надіслати) витребувані докази до Донецького окружного адміністративного суду шляхом направлення електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua) або шляхом її направлення через підсистему "Електронний суд".
2. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 надати до суду витребувані докази в п'ятиденний термін з моменту отримання даної ухвали суду.
Попередити осіб, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
3. Продовжити строк розгляду адміністративної справи №200/2803/22.
4. Копію ухвали скерувати Командуванню Десантно-штурмових військ Збройних Сил України для відома.
5. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
6. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).
7. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя І.С. Молочна