про заміну сторони виконавчого провадження
30 березня 2023 року ЛуцькСправа № 140/5392/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Андрусенко О. О.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 08.05.2020, яке набрало законної сили 07.08.2020, у даній справі позов задоволено: визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2 ) з 17.09.2019 щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”; зобов'язано Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації з 17.09.2019 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячну грошову допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.
21.03.2023 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , заявник) про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить замінити сторону у виконавчому провадженні по примусовому виконанню рішення Волинського окружного адміністративного суду від 08.05.2020 у справі №140/5392/20, а саме стягувача ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на ОСОБА_1 .
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 22.03.2023 вказана заява призначена до судового розгляду на 14:30 30.03.2023.
Заявник ОСОБА_1 та представник боржника у вказане судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви. При цьому, заявник у заяві про заміну сторони виконавчого провадження просила вказану заяву розглянути за її відсутності.
З урахуванням вимог частини четвертої статті 229, частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Вирішуючи заяву, суд встановив такі обставини.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 08.05.2020, яке набрало законної сили 07.08.2020, у даній справі позов задоволено: визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 з 17.09.2019 щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”; зобов'язано Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації з 17.09.2019 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячну грошову допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.
12.01.2021 на виконання вказаного рішення суду Волинським окружним адміністративним судом видано (направлено поштою) позивачу ОСОБА_2 виконавчий лист №659/2021 про зобов'язання Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації з 17.09.2019 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячну грошову допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.
Як встановлено судом, ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 04.10.2021.
З матеріалів справи вбачається, що заявник ОСОБА_1 є дружиною померлого позивача ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 від 29.10.1983.
Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 15.03.2023 приватним нотаріусом Камінь-Каширського районного нотаріального округу Волинської області, зареєстровано в реєстрі за №594, спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_2 є його дружина ОСОБА_1 ; спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з суми неотриманого у зв'язку зі смертю спадкодавця нарахування, яке було проведено на виконання виконавчого листа, виданого Волинським окружним адміністративним судом у справі №140/5392/20, за яким управлінням проведено нарахування щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства за період з 17.09.2018 по 08.05.2020 у розмірі 6243,97 грн.; ці грошові нарахування належали спадкодавцеві, що підтверджується листом Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації від 19.11.2021 №5686/01-16/2-21.
За приписами статті 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).
Статтею 1219 ЦК передбачені права та обов'язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
За приписами частини першої статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Отже, сума щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, яка нарахована на виконання рішення суду від 08.05.2020 у даній справі та підлягала виплаті позивачу ОСОБА_2 , є недоотриманою сумою у зв'язку з його смертю, вказана недоотримана сума включена до складу спадщини за законом та підлягає виплаті його дружині - ОСОБА_1 .
Згідно із частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною четвертою статті 379 КАС України також обумовлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Оскільки, у суду відсутні докази відкриття виконавчого провадження за вказаним виконавчим листом (заявником такі докази до поданої заяви не долучені), суд вважає за належне допустити заміну стягувану у виконавчому листі.
Керуючись статтями 229, 248, 379 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Замінити в адміністративній справі №140/5392/20 за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії стягувача у виконавчому листі №659/2021, виданого 12 січня 2021 року Волинським окружним адміністративним судом, а саме: ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ).
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О. О. Андрусенко