про відмову у відстроченні виконання судового рішення
30 березня 2023 року ЛуцькСправа № 140/174/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Смокович В. І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Камінь-Каширського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 09 березня 2023 року у цій справі позов задоволено повністю, визнано протиправними дії Камінь-Каширського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області щодо відмови у видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ; зобов'язано Камінь-Каширський відділ Управління Державної міграційної служби України у Волинській області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ.
На адресу Волинського окружного адміністративного суду 20 березня 2023 року надійшла заява УДМС України у Волинській області про відстрочення виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09 березня 2023 року про зобов'язання Камінь-Каширського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ строком на один місяць після завершення воєнного стану в Україні.
Заява обґрунтована тим, що на цей час виконання судового рішення ускладнюється у зв'язку із введенням воєнного стану в Україні. Крім того, наказом ДМС від 16 лютого 2022 № 25 “Про внесення змін до Інструкції про порядок замовлення, закупівлі, постачання, обліку, зберігання, знищення та списання бланків документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, а також документів осіб, які звернулися за захистом в Україні” передбачено централізоване зберігання бланків документів, а в нинішніх умовах військового стану це зумовлює неможливість забезпечення їх доставки до територіальних підрозділів (арк. спр. 25 - 26).
У судове засідання учасники справи не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви (арк. спр. 36 - 38), тому з урахуванням вимог частини четвертої статті 229, частини другої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та наявністю клопотання представника УДМС України у Волинській області про розгляд справи без його участі (арк. спр. 39), розгляд вказаної заяви проведено судом в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Заява про відстрочення виконання судового рішення не підлягає до задоволення з огляду на таке.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 09 березня 2023 року у цій справі позов задоволено повністю, визнано протиправними дії Камінь-Каширського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області щодо відмови у видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ; зобов'язано Камінь-Каширський відділ Управління Державної міграційної служби України у Волинській області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ (арк. спр. 21 - 23).
Порядок набрання рішенням суду законної сили визначений статтею 255 КАС України. Так, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду станом на 30 березня 2023 року не набрало законної сили.
Відповідно до частини другої статті 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви УДМС України у Волинській області про відстрочення виконання судового рішення, оскільки рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09 березня 2023 року не набрало законної сили та не підлягає виконанню на даний час, а тому вирішення питання про його відстрочення є передчасним.
Керуючись статтями 229, 248, 256, 294, 295, 372, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Камінь-Каширського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Копію ухвали направити заявнику та стягувачу.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.І. Смокович