Справа № 357/1920/23
1-кс/357/476/23
29 березня 2023 року м. Біла Церква
Слідчий суддя - суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Біла Церква, Білоцерківського району, Київської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
27.03.2023 до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшла уточнена скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування заявленої скарги, заявник посилається на те, що 22.01.2023 ОСОБА_3 звернувся до Білоцерківського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції України в Київській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України ОСОБА_4 , яка згідно відомостей Укрпошти отримана Білоцерківським районним управлінням поліції Головного Управління Національної поліції України в Київській області 30.01.2023.
Однак до теперішнього часу зазначені у заяві відомості про злочин в Єдиний реєстр досудових розслідувань так і не внесені посадовими особами Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області.
В зв'язку з чим заявник просить зобов'язати уповноважену особу Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості за ч. 2 ст. 190 КК України, за заявою ОСОБА_3 від 22.01.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судове засідання особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 не з'явився, про час, місце, дату розгляду справи повідомлений належним чином, через канцелярію суду до уточненої скарги подав заяву, в якій просив розглянути скаргу за його відсутністю, вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.
Зазначеною заявою скаржник підтвердив свою зацікавленість у розгляді його скарги.
Уповноважена особа Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області в судове засідання не з'явився, дату та місце розгляду справи повідомлявся шляхом направлення повідомлення про виклик, що узгоджується з положеннями ст. 135 КПК України.
Враховуючи положення ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду справи. Крім цього, враховуючи строки передбачені законодавством для розгляду зазначеного клопотання, а саме згідно з ч. 2 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги.
Слідчим суддею з метою уникнення затягування судового розгляду даної скарги, з урахуванням викладеного, принципу диспозитивності, заяви особи, що звернулась зі скаргою, положень ст. 306 КПК України, визнано можливим розглянути скаргу у відсутності скаржника та уповноваженої особи Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Скарга подана в термін, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, у зв'язку з чим, скарга підлягає розгляду по суті.
В судовому засіданні встановлено, що 22.01.2023 ОСОБА_3 засобами поштового зв'язку звернувся до Білоцерківського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції України в Київській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України ОСОБА_4 , яка згідно відомостей Укрпошти отримана Білоцерківським районним управлінням поліції Головного Управління Національної поліції України в Київській області 30.01.2023.
Відповідно до викладених у скарзі обставин встановлено, що 04.10.2021 ОСОБА_4 , шляхом зловживання довірою ОСОБА_3 , заволодів транспортним засобом Daewoo Lanos, реєстарційний номер НОМЕР_1 , вартістю 115 000 грн., який належить останньому, що завдало значної шкоди ОСОБА_3 на вищевказану суму, тобто в діях ОСОБА_4 вбачається склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.
Так, станом на момент направлення скарги до суду відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування внесені не були, заявника про результати розгляду поданої заяви не повідомлено. Суб'єкт оскарження вказані обставини не спростував.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
З наведеної норми вбачається, що слідчий зобов'язаний не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. В разі, якщо слідчий упродовж 24 годин після отримання заяви не вчинив внесення відомостей в ЄРДР, ця бездіяльність слідчого є незаконною.
Враховуючи узагальнення Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування зазначено, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
З наведених підстав, скарга є обґрунтованою, у зв'язку з чим слідчий суддя вважає необхідним зобов'язати уповноважену особу Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості по факту вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 22.01.2023 за ч. 2 ст. 190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Так, враховуючи вищенаведене, судовий контроль, який здійснюється слідчим суддею при розгляді скарги на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов'язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що доводи викладені в скарзі, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні та скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 22.01.2023 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали направити для виконання до Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області та заявнику ОСОБА_3 - для відома.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_5