вул. Шевченків шлях, 30-А, м. Березань, Київська область, 07541
№ провадження 2-о/356/56/23
Справа № 356/198/23
30.03.2023 року Березанський міський суд Київської області в складі:
Головуючого судді Лялик Р.М.
За участю секретаря Стрижак В.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Березанського міського суду Київської області цивільну справу за заявою представника заявників ОСОБА_1 , ОСОБА_2 - адвоката Гуртової Тетяни Іванівни, заінтересована особа: Березанський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про встановлення факту народження дитини,
До Березанського міського суду Київської області надійшла заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про встановлення факту народження дитини в порядку ст. 317 ЦПК України. Свою заяву заявники обгрунтували тим, що 05.07.2014 року вони зареєстрували шлюб, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 , актовий запис № 407 від 05.07.2014 року, але вказаний актовий запис не був внесений до реєстру РАЦС України у зв'язку з анексією Автономної Республіки Крим, тому фактично шлюб був зареєстрований, але є недійсним на території України.
ІНФОРМАЦІЯ_1 у заявників народилась дитина чоловічої статі - ОСОБА_3 в м. Сімферополь Автономної Республіки Крим, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого в м. Севастополь та копією виписного епікризу від 25.02.2018 року. Відповідно до вищевказаного свідоцтва про народження в графі батько записаний ОСОБА_2 . Дитині присвоєно прізвище батька - ОСОБА_4 , по батькові - ОСОБА_5 .
Згідно пункту 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті, зокрема щодо народження дитини з метою захисту прав громадян України не легітимізує таку владу та не надає автоматичної дійсності таким актам. Такі дії зумовлені тим, що держава має вживати заходів щодо ефективного захисту прав громадян на своїй території, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої держави.
Заявники позбавлені можливості зареєструвати народження дитини в органах РАЦС, оскільки на підтвердження народження дитини їм було видано медичне свідоцтво, форма якого не затверджена у Міністерстві охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024, та є недійсним на території України, та свідоцтво про народження, видане на окупованій території, яке також не є підставою для здійснення реєстрації народження в органах РАЦС.
Крім того, у зв'язку зі змінами, внесеними 07 травня 2022 року до ЗУ "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні будь-які зміни, що пов'язані із реєстрацією фактів, які відбулись на тимчасово окупованій території, не внесено. Підставою для реєстрації й надалі залишається або медична довідка про народження встановленого зразка, або рішення суду, яке його замінює.
Відтак, заявники просять суд встановити факт народження дитини чоловічої статі - ОСОБА_3 , який народився в м. Сімферополь Автономної Республіки Крим, Україна, ІНФОРМАЦІЯ_2 у матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянки України та вказати та актовому записі про народження відомості про батька - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянин України.
Представник заявників ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилась, подала заяву про розгляд справи без її участі та без участі заявників.
Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.
Дослідивши та проаналізувавши докази, які містяться в матеріалах справи, суд на основі повно та всебічно з'ясованих обставин встановив наступне.
Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.
Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім'ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.
Частиною 2 статті 317 ЦПК України встановлено, що справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду.
У рішенні про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків (ч. 3 ст. 317 ЦПК України).
З матеріалів справи вбачається, що згідно копії свідоцтва про народження в м. Сімферополь народилася дитина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .
На підтвердження факту народження дитини до матеріалів справи були долучені документи, а саме свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 , видане відділом запису актів цивільного стану Ленінського району міста Севастополя Управління РАЦС міста Севастополя, де вказано, що ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що зроблено відповідний актовий запис № 219 та батьками вказано ОСОБА_2 та ОСОБА_6 (а.с. 8).
Частинами 2, 3, 4 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану. Встановлення зв'язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину адміністративної межі та лінії зіткнення між тимчасово окупованою територією та іншою територією України, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території.
Частиною 1 ст. 17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.
Згідно ч. 4 ст. 13 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження.
На сьогоднішній час свідоцтво про народження видане органом, який діє поза межами Конституції та законодавства України та не визнається на території України і не є підставою для реєстрації народження на території України.
Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.
Якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір'ю дитини, а чоловік батьком дитини (ст. 133 СК України).
Відповідно до підпункту «в» пункту 12 глави 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану України, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5 - у разі встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України в даних про підстави запису відомостей про батька зазначається, що шлюб зареєстровано на тимчасово окупованій території України, відповідна графа актового запису не заповнюється. У графі «Для відміток» зазначаються, що відомості про батька внесені згідно з рішенням суду, дата та номер рішення».
Встановлення факту народження дитини має для заявників юридичне значення, оскільки необхідне для реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану України факту її народження та видачі свідоцтва про народження.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про встановлення факту народження дитини є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 4, 7, 10, 12, 76, 77, 258-259, 263, 265, 268, 273, 319, 352, 354-355 ЦПК України, ст. 133 СК України, ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території», ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»,
Заяву задовольнити.
Встановити факт народження дитини чоловічої статі - ОСОБА_3 , який народився в м. Сімферополь Автономної Республіки Крим, Україна, ІНФОРМАЦІЯ_2 у матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянки України та батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянина України.
Рішення підлягає негайному виконанню.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційну скаргу на рішення може бути подано до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Оскарження рішення не зупиняє його виконання.
Суддя Р. М. Лялик