Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
28.03.2023м. ХарківСправа № 922/2705/22
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Кухар Н.М.
при секретарі судового засідання Руденко О.О.
розглянувши в порядку загального позовного провадження справу
за позовом Акціонерного товариства "Харківобленерго" (вул. Плеханівська, буд. 149, м. Харків, 61037; код ЄДРПОУ: 00131954)
до Фізичної особи - підприємця Білецького В'ячеслава Володимировича ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 )
про стягнення 7407,47 грн,
за участю представників:
позивача - не з'явився;
відповідача - не з'явився;
Акціонерне товариство "Харківобленерго" 29.12.2022 звернулось до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Фізичної особи - підприємця Білецького В'ячеслава Володимировича про стягнення заборгованості за донараховану необліковану електричну енергію згідно з Актом про порушення №121685 від 17.01.2022, у загальному розмірі 7407,47 грн. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що в ході перевірки за адресою: м. Харків. пр. Гагаріна, буд. 56, персоналом Південного РРЕ було виявлено порушення пп. 1, 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 03.01.2023 позовну заяву Акціонерного товариства "Харківобленерго" було прийнято до розгляду; відкрито провадження у справі № 922/2705/22 за правилами загального позовного провадження та призначено у справі підготовче засідання.
Протокольною ухвалою господарського суду від 07.03.2023 підготовче провадження у справі № 922/2705/22 закрито; розгляд справи по суті призначено на 28.03.2023.
У судове засідання, яке відбулося 28.03.2023, позивач не з'явився, але подав через канцелярію суду клопотання про розгляд справи без участі представника АТ "Харківобленерго". Позовні вимоги позивач підтримав у повному обсязі та просив задовольнити позов.
Відповідач у судове засідання не з'явився; у встановлений судом строк відзив на позовну заяву в порядку ст. 165 ГПК України не надав.
Копії ухвали про відкриття провадження у справі та ухвал-повідомлень про відкладення розгляду справи, надіслані на адресу відповідача, повернуті до господарського суду без вручення адресатові у зв'язку з його відсутністю за вказаною адресою.
Відповідно до ч. 7 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України, у разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
Інформації ж про іншу адресу відповідача у суду немає.
У разі якщо ухвалу про вчинення відповідної процесуальної дії направлено судом за належною адресою, тобто, повідомленою суду стороною, і повернуто підприємством зв'язку з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії. Сам лише факт неотримання кореспонденції, якою суд, з додержанням вимог процесуального закону, надсилав ухвалу для вчинення відповідних дій за належною адресою та яка повернулася в суд у зв'язку з її неотриманням адресатом, не може вважатися поважною причиною невиконання ухвали суду, оскільки зумовлений не об'єктивними причинами, а суб'єктивною поведінкою сторони щодо отримання кореспонденції, яка надходила на його адресу (постанова Верховного Суду від 25 червня 2018 року у справі № 904/9904/17).
Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідач був належним чином повідомлений про розгляд даної справи.
Враховуючи, що підстави для відкладення розгляду справи відсутні, суд визнав за можливе розглянути справу без участі представників сторін, за наявними у справі матеріалами, згідно зі ст. 202 ГПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Відповідно до п. 1.2.1 частини 1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕП № 312 від 14.03.2018, (надалі ПРРЕЕ), на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.
Відповідно до п. 4 Постанови НКРЕКП "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" від 14.03.2018 № 312 (надалі - Постанова № 312), ФОП Білецький В'ячеслав Володимирович приєднався до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 01.01.2019 АТ "Харківобленерго" (надалі - Договір), який розміщений на офіційному сайті АТ "Харківобленерго": www.oblenergo.kharkov.ua, на умовах Договору про постачання електричної енергії від 10.03.2005 № 4-1058С шляхом підписання заяви-приєднання.
Згідно з умовами заяви про приєднання та положень Договору, електропостачання здійснювалось за адресою відповідача: м. Харків, пр. Гагаріна, буд. 56, номер приладу обліку 031470.
За умовами Договору, на споживача покладено обов'язок забезпечувати цілісність пломб постачальника та держповірки на ланцюгах, шафах та приладах обліку, цілісність самих ланцюгів, шаф та приладів обліку (п. 2.2.12 Договору).
Пунктом 2 "Зобов'язання сторін" Договору сторони домовилися під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, керуватися чинним законодавством України, зокрема, Правилами користування електричною енергією.
Пунктом 3.1.8 Договору встановлено, що постачальник має право безперешкодного доступу до засобів (систем) обліку електричної енергії споживача, вимірювання потужності, контролю показників якості електроенергії, для контролю дотримання встановлених режимів споживання енергії і потужності та умов Договору, для перевірки потужності компенсуючих пристроїв споживача, та доступу до іншого електрообладнання споживача для виконання функціональних обов'язків постачальника, згідно Правил користування електричною енергією (надалі - ПКЕЕ).
Згідно з п. 4.2.3 Договору, сторони погодили, що споживач у разі виявлення відповідних порушень ПКЕЕ, сплачує постачальнику вартість електричної енергії розрахованої згідно з методикою, затвердженою НКРЕ, що діє на момент порушення споживачем ПКЕЕ.
19.04.2018 набули чинності Правила роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018, які регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.
Відповідно до п. 5.1.1 ПРРЕЕ, оператор системи має право:
- на безперешкодний доступ (за пред'явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об'єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи;
- проводити (за пред'явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії;
- на безперешкодний доступ (за пред'явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.
Пунктом 8.2.4 ПРРЕЕ встановлено що, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 ПРРЕЕ.
У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правій та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із необхідними для розрахунку вартості недооблікованої електроенергії зазначеннями.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).
До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.
Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов'язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.
Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків (п. 8.2.6 ПРРЕЕ).
Відповідно до пункту 8.2.7 ПРРЕЕ, кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.
Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
В ході перевірки за адресою: м. Харків, пр. Гагаріна, буд. 56, персоналом Південного РРЕ було виявлене порушення пп. 1,2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ.
На підставі виявленого порушення, уповноваженими представниками товариства складено Акт про порушення від 17.01.2022 № 0072370 за фактом "порушення цілісності пломбувального матеріалу, на якому кріпиться пломба з відбитком тавра оператора системи розподілу, що встановлена на огорожі приладу обліку та вказано в Акті пломбування. Виявлене порушення передбачено пунктом 8.4.2. ПРРЕЕ". Вищезазначена пломба була здана на збереження відповідачу (акт про пломбування та здачі пломб і засобів обліку на збереження від 09.04.2019 №799).
Пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо, відповідно до пункту 14 частини 2 статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії", є правопорушенням на ринку електричної енергії.
Акт про порушення складений трьома представниками AT "Харківобленерго", старшим інспектором Шевцовим С.М. посв. 2021/960, інспектором Південного РРЕ Бушнєвим Артемом Олексійовичем посв. №2021/1388, інспектором Південного РРЕ Харківським B.C. посв. №2021/1960 у присутності споживача Білецького В'ячеслава Володимировича, з додержанням вимог п. 8.2.5 ПРРЕЕ.
Як вбачається зі вказаного акту, під час перевірки встановлено, що споживачем порушено облік електричної енергії, а саме: порушено цілісність пломбувального матеріалу, на якому кріпиться пломба з відбитком тавра оператора системи розподілу, що встановлена на огорожі приладу обліку, та вказано в Акті пломбування. Виявлене порушення передбачено пунктом 8.4.2 ПРРЕЕ. Відображено схему електроживлення споживача. Також у відповідності до положень п. 8.2.6 ПРРЕЕ, було повідомлено відповідача про дату, час та місце проведення засідання комісії оператора системи з розгляду складеного акту про порушення, яке призначене на 17.02.2022.
Акт про порушення від 17.01.2022 був без зауважень та заперечень підписаний безпосередньо споживачем про, що є відповідна відмітка у акті.
Відповідно до п. 8.2.6 ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.
Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.
Відповідно до положень пп.1 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення, зокрема, порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційною обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки).
17.02.2022 проведено засідання комісії з розгляду актів порушення за участю відповідача з додержанням вимог ПРРЕЕ. До складу комісії увійшли начальник Південного РРЕ Гончаров О.А., начальник відділу експлуатації засобів комерційного обліку Південного РРЕ Супрун О В., старший інспектор Південного РРЕ Шевцов С.М., інженер Південного РРЕ Федюніна Т.М.
Рішення комісії оформлено протоколом № 254 від 17.02.2022, відповідно до якого комісією встановлено:
1. Пункт порушення ПРРЕЕ, зафіксований в акті 8.4.2, відповідає пп.1 п.8.4.2 ПРРЕЕ, глави 8.4 ПРРЕЕ;
2. Величина розрахункового добового споживання електроенергії Wдоб. у даному випадку визначається відповідно до п. 8.4.10 формули 4 глави 8.4 ПРРЕЕ,
3. Період розрахунку з 01.10.2021 по 17.01.2022;
4. Потужність = 5 кВт визначена умовами договору;
5. Режим роботи 1 зміна, 8 годин, без вихідних (відповідно договору),
6. Добове споживання електроенергії (Wдобове = 24кВт*г)
7. Розрахунок суми до сплати здійснити з урахуванням проведених нарахувань за період порушення.
8. Обсяг спожитої необлікованої електроенергії складає 1366 кВт*г на суму 7407,47 грн, згідно з рахунком № 1058 від 17.02.2022.
Як вбачається з Протоколу № 254 від 17.02.2022, відповідач відмовився від проведення експертизи, про що зроблено відповідний запис, а також особисто отримав один примірник протоколу та рахунку № 1058 на оплату акту про порушення ПКЕЕ на суму 7407,47 грн, при цьому, Білецьким В.В. зазначено про те, що той згоден з рахунком на оплату, що підтверджується підписом останнього у протоколі.
Так, у відповідності до п. 8.2.7 ПРРЕЕ, кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.
Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
Проте, відповідач вказані положення ПРРЕЕ щодо оплати вартості донарахованої необлікованої електричної енергії у визначені строки не здійснив, у зв'язку з чим, станом на 15.12.2022 за ним обліковується заборгованість згідно з Актом про порушення № 121685 від 17.01 2022, яка складає - 7407,47 грн.
Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Згідно ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
На підставі наявних у матеріалах справи доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Акціонерного товариства "Харківобленерго" є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати суд покладає на відповідача.
Враховуючи викладене та керуючись ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. 29, 42, 73, 74, 86, 91, 123, 129, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Стягнути з Фізичної особи - підприємця Білецького В'ячеслава Володимировича ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства "Харківобленерго" (вул. Плеханівська, буд. 149, м. Харків, 61037; код ЄДРПОУ: 00131954) - заборгованість за донараховану необліковану електричну енергію згідно з Актом про порушення №121685 від 17.01.2022 у загальному розмірі 7407,47 грн; витрати зі сплати судового збору в розмірі 2481,00 грн.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається відповідно до ст.ст. 256-257 ГПК України.
Повне рішення складено "30" березня 2023 р.
Суддя Н.М. Кухар