№2-5418/10
(заочне)
26 серпня 2010 року м. Сімферополь
Центральний районний суд м. Сімферополя у складі головуючої судді - Благодатної О.Ю., при секретарі - Вишнякової К.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі м. Сімферополя, Автономної Республіки Крим про стягнення недоотриманої щомісячної надбавки дітям війни,
Позивач 17.05.2010 р. звернулась до суду із позовом до Управління пенсійного фонду України в Сімферопольському районі м. Сімферополя, АР Крим про визнання дій протиправними, зобов'язання провести перерахунок пенсії, стягнення недоотриманої надбавки за час з 01.01.2008 року 31.12.2009 року в сумі 2384 грн, зобов'язати відповідача виконувати начислення щомісячної соціальної допомоги та забезпечити її виплату. Свої вимоги позивач мотивує тим, що має статус «дитина війни» та згідно зі ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має право на отримання 30% підвищення до пенсії, яка відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Проте, їй підвищення до пенсії не сплачується в розмірі передбаченому законом, у зв'язку з чим просить суд позов задовольнити, зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити недосплачену щомісячну соціальну допомогу 01.01.2008 року 31.12.2009 року в сумі 2384 грн та забезпечити виплату довічно.
Позивач подала до суду клопотання про розгляд справи у її відсутність, проти ухвалення у справі заочного рішення не заперечувала.
Представник Управління пенсійного фонду України в Сімферопольському районі м. Сімферополя АР Крим у судове засідання не з'явився, сповіщений судом належним чином, клопотань про відкладення слухання справи суду не надходило.
При таких обставинах, суд вважає за можливе ухвалити рішення при заочному порядку, що відповідає положенням ст.ст. 234-236 ЦПК України.
Вивчивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню за таких підстав.
Судом встановлено, що позивач має статус дитини війни і має право користуватись пільгами відповідно до ЗУ «Про соціальний захист прав дітей війни», що підтверджується посвідченням.
Згідно ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» пенсія позивачу повинна збільшуватись на 30% від мінімальної пенсії за віком.
П.12 ст. 71 ЗУ «Про державний бюджет на 2007 рік» призупинена дія ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист прав дітей війни» на 2007 рік.
Згідно ст. ст. 22 ч. 3, 64 Конституції України, право громадян на соціальний захист, інші соціально-економічні права можуть бути обмежені, у тому числі зупиненням дії законів (їх окремих положень), лише в умовах воєнного або надзвичайного стану на певний строк, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Рішенням Конституційного Суду України своїм від 09 липня 2007 року № 1-29/2007 визнано таким, що не відповідає Конституції України положення п.12 ст.71 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2007 рік», яким припинена на 2007 рік дія ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».
При цьому Конституційний суд України у своєму рішенні визначив, що законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об'єктивних причин це створює протиріччя у законодавству, і як наслідок - скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина.
Рішенням Конституційного суду від 22.05.08 р. № 10-рп визнав положення статті 67 розділу 1, пунктів 1-4, 6-22, 24-10 розділу 2 Закони України «Про Державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів України», неконституційними, в зв'язку, з чим втратив свою дію. Таким чином, вищезгадана норма статті 6 Закону України від 18.11.04 № 2195-1У «Про соціальний захист дітей війни» в даний час є такою, що діє.
З урахуванням положень статті 19 Конституції України, єдиним органом, якому надано виключне право (у випадку регулювання правовідносин Законом України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни») виплачувати підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, являється територіальне управління Пенсійного фонду України.
Отже, суд не являється органом, який нараховує та виплачує спірну суму, а суд виконуючи властиві йому повноваження, в даному випадку зобов'язує відповідача нарахувати дану суму та виплатити, і ні у якому разі - не стягнути, оскільки стягнення не передбачене жодним із названих законів.
Рішення Конституційного суду України набирає чинності з дня проголошення.
Таким чином, є підстави для зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі м. Сімферополя АР Крим нарахувати і виплатити позивачу недоотримане підвищення до пенсії як дитині війни на підставі ст.6 Закону України “ Про соціальний захист дітей війни ” за період з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року.
На думку суду, не підлягають задоволенню вимоги позивача щодо зобов'язання нараховування щомісячної соціальної допомоги, відповідно до Закону України «про соціальний захист дітей війни» надалі при нарахуванні пенсії, оскільки ці вимоги суперечать діючому законодавству та у суду не має підстав вважати, що і в подальшому відповідачем будуть порушуватися права позивача щодо отримання надбавки до пенсії згідно з діючим законодавством.
Суд також стягує з відповідача на користь позивача витрати по сплаті судового збору, у розмірі 51 грн., витрат з інформаційне-технічного забезпечення розгляду справи судом - 120 грн.
На підставі вищевикладеного, керуючись Конституцією України, Законом України "Про соціальний захист дітей війни", Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 та від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, ст.ст. 5,6,10, 60,61,88,212-215 ЦПК України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі, м. Сімферополя, Автономної Республіки Крим про стягнення недоотриманої щомісячної надбавки дітям війни - задовольнити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі м. Сімферополя, Автономної Республіки Крим нарахувати і виплатити ОСОБА_1 недоотримане підвищення до пенсії як дитині війни на підставі ст.6 Закону України “ Про соціальний захист дітей війни ” за період з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року.
Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим на користь ОСОБА_1 витрати на інформаційне технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 120 грн. 00 коп., суму сплаченого судового збору - 51 грн.
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, протягом 10 днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до Апеляційного суду АРК через Центральний районний суд м. Сімферополя шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.
Суддя