Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення заяви без розгляду
29 березня 2023 року Справа №200/1075/23
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аляб'єв І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел. НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_3 ) (адреса: АДРЕСА_2, код ЄДРПОУ НОМЕР_5, тел. НОМЕР_4 ) про визнання протиправними дій, скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії,
15.03.2023 з використанням підсистеми «Електронний суд» адвокат Майоров С.В., представник позивача ОСОБА_1, подав до суду адміністративний позов до відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_3 ), в якому з урахуванням уточненої позовної заяви просить:
- визнати протиправними дії командира 8 окремої автомобільної санітарної роти щодо не виплати премії та додаткової винагороди за грудень 2022року старшому водію 1 автомобільного відділення 2 автомобільного взводу 8 ОАСР старшому солдату ОСОБА_1 , відповідно до наказу командира 8 ОАСР від 30.12.2022року № 187 «Про результати службового розслідування»;
- скасувати п.1 та п.2 наказу командира 8ОАСР від 30.12.2022 року № 187 «Про результати службового розслідування» про не виплату премії за грудень місяць 2022року та не виплату додаткової винагороди за грудень 2022року старшому водію 1 автомобільного відділення 2 автомобільного взводу 8 ОАСР, старшому солдату ОСОБА_1 ;
- зобов'язати відповідача виплатити премію та додаткову винагороду за грудень 2022року старшому водію 1 автомобільного відділення 2 автомобільного взводу 8 ОАСР старшому солдату ОСОБА_1 ;
- визнати протиправними дії командира військової частини НОМЕР_3 щодо притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення на нього наказом командира військової частини НОМЕР_3 від 11.02.2023 року № 48 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» дисциплінарного стягнення «Попередження про неповну службову відповідність»;
- скасувати п.1 наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 11.02.2023 року №48 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» та накладення на старшого солдата ОСОБА_1 , старшого водія 1 автомобільного відділення 2 автомобільного взводу 8 окремої автомобільної санітарної роти, - дисциплінарного стягнення «Попередження про неповну службову відповідність»;
- вирішити питання розподілу судових витрат.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20.03.2023 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви з обґрунтуванням підстав для поновлення строку звернення до суду з даним позовом та надання суду доказів поважності причин його пропуску, оригінал квитанції про сплату судового збору в розмірі 1073,60 грн., заяви чи клопотання про залучення зазначеної третьої особи та належного обґрунтування необхідності такого залучення. Крім того не визначено статус третьої особи передбачений ч.1-2 статті 49 КАС України, уточнену позовну заяву з зазначенням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача; реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти третьої особи або вказати, що вона не відома, копії паспорта, РНОКПП.
Позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін до судового засідання)
В тексті позовної заяви міститься клопотання про забезпечення позову, в якому позивач просить зупинити дію оскаржуваного рішення щодо накладення дисциплінарного стягнення «Попередження про неповну службову відповідність», та заборонити вчиняти такі дії: подальші не виплати премії та додаткових винагород, у зв'язку з наслідками результатів службового розслідування за наказом №187 від 30.12.2022.
Розглянувши вказану заяву та додані до неї документи, суд зазначає наступне.
Законодавцем у главі 10 Кодексу адміністративного судочинства України встановленні вимоги до заяви про забезпечення позову.
Так, ч.1 ст. 152 КАС України визначено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Згідно ч. 4 ст. 152 КАС України, до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Згідно з п.п. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову справляється судовий збір у розмірі 0,3 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до норм Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», установлено у 2023 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2023 - 2684,00 грн.
Отже, у 2023 році, за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову справляється судовий збір у розмірі 805,20 грн. (0,3% від 2684,00 грн.).
В свою чергу, позивачем не додано до заяви про забезпечення позову докази сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову.
Таким чином, судовий збір за подання заяви про забезпечення позову не сплачено у розмірі, передбаченому Законом України "Про судовий збір".
В порушення п.3-4 частини першої статті 152 КАС України позивачем не зазначено обґрунтування необхідності забезпечення позову з обґрунтуванням його необхідності.
Згідно з ч. 7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Отже, враховуючи, що позивачем не дотримано вимоги ст.152 КАС України, суд дійшов висновку, що заява про забезпечення позову подана без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, тому, з урахуванням положень ч. 7 ст. 154 КАС України, вказана заява підлягає поверненню заявнику без розгляду.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 5, 6, 12, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій, скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії - повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали складено і підписано 29.03.2023.
Суддя І.Г. Аляб'єв