29 березня 2023 року Справа № 160/9680/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Сидоренко Д.В.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658, 49005, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, 17-А) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення суми податкового боргу,-
Обставини справи: 07.07.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 , в якому позивач просить:
- стягнути суму податкового боргу до бюджету в розмірі 405005,62 грн. з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на обліку у ГУ ДПС у Дніпропетровській області як платник податків перебуває фізична особа ОСОБА_1 та має не заявлений до суду податковий борг у сумі 405005,62 грн. Станом на теперішній час в інтегрованих картках платника податків відповідача обліковується податковий борг який виник згідно винесений податкових повідомлень-рішень та не сплатою, заборгованість по земельному податку з фізичних осіб виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов'язань у розмірі 5610,66 грн., заборгованість по орендній платі з фізичних осіб виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов'язань у розмірі 109039,78 грн. Інформація щодо оскарження винесених податкових повідомлень-рішень у контролюючого органу відсутня. З урахуванням вимог ст.56, 57 ПК України, у зв'язку з несплатою ОСОБА_1 у встановлені строки нарахованих сум, грошові зобов'язання набули статусу податкового боргу.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2022 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, за наявними у справі матеріалами.
Частиною 8 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Відповідно до ч.5 ст.162 КАС України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
В матеріалах справи відсутні письмові докази вручення відповідачу ухвали суду від 02.09.2022 року про відкриття спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.10.2022 року призначено адміністративну справу №160/9680/22 до розгляду в порядку загального позовного провадження із проведенням підготовчого засідання.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.01.2023 року закрито підготовче провадження та призначено до судового розгляду по суті.
В судове засідання призначене на 28.02.2023 року сторони по справі не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлено належним чином. Від представника позивача надійшло клопотання про подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -
В інтегрованих картках платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) обліковується податковий борг у сумі 34086528 грн., який виник на підставі наступного.
Так, згідно розрахунку суми грошових вимог, станом на 17.02.2022 року за ОСОБА_2 рахується податковий борг з:
податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (Апостолівський район) в сумі 5761,14 грн., який виник на підставі:
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0086489-5750-0486 від 21.08.2019, терміном сплати 15.12.2019, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 1754,74 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0002484-5740-0486 від 29.01.2020, терміном сплати 27.06.2020, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 1966,84 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0121817-2411-0486 від 12.03.2021, терміном сплати 04.07.2021,яким визначено грошове зобов'язання в сумі 2040,56 грн.
податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (Центрально-Міський район) в сумі 9973,78 грн., який виник на підставі:
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0086490-5750-0486 від 21.08.2019, терміном сплати 15.12.2019, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 520,79 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0002485-5740-0486 від 29.01.2020, терміном сплати 27.06.2020, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 4639,54 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0118460-2411-0486 від 11.03.2021, терміном сплати 04.07.2021, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 4813,45 грн.;
податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (Центрально-Міський район) в сумі 183345,31 грн., який виник на підставі:
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0086502-5750-0486 від 21.08.2019, терміном сплати 15.12.2019, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 5482,38 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0086501-5750-0486 від 21.08.2019, терміном сплати 15.12.2019, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 4191,13 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0086493-5750-0486від 21.08.2019, терміном сплати 15.12.2019, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 1591,43 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0086494-5750-0486 від 21.08.2019, терміном сплати 15.12.2019, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 1539,01 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0002482-5740-0486 від 29.01.2020, терміном сплати 27.06.2020, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 21780,31 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0002483-5740-0486 від 29.01.2020, терміном сплати 27.06.2020, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 7075,83грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0002486-5740-0486 від 29.01.2020, терміном сплати 27.06.2020, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 28490,62 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0002488-5740-0486 від 29.01.2020, терміном сплати 27.06.2020, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 7945,98 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0002486-5740-0486 від 29.01.2020, терміном сплати 27.06.2020, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 7841,07 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0002490-5740-0486 від 29.01.2020, терміном сплати 27.06.2020, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 9787,55 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0118459-2411-0486 від 11.03.2021, терміном сплати 04.07.2021, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 22596,70 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0118461-2411-0486 від 11.03.2021, терміном сплати 04.07.2021, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 8008,43 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0118462-2411-0486 від 11.03.2021, терміном сплати 04.07.2021, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 29558,53 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0118463-2411-0486 від 11.03.2021, терміном сплати 04.07.2021, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 11077,55 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0121797-2411-0486 від 12.03.2021, терміном сплати 04.07.2021, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 8243,83 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0121798-2411-0486 від 12.03.2021, терміном сплати 04.07.2021, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 8134,97 грн.;
земельного податку з фізичних осіб (Металургійний район) в сумі 6542,79 грн., який виник на підставі нарахування податку на майно громадян (нерухоме майно, транспортний податок, плата за землю), податкове повідомлення-рішення (форма "Ф") №100763-5640-0482 від 31.01.2020, терміном сплати 23.08.2020, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 6542,72 грн.;
орендної плати з фізичних осіб (Металургійний район) в сумі 109039,78 грн., який виник на підставі нарахування податку на майно громадян (нерухоме майно, транспортний податок, плата за землю):
- податкове повідомлення-рішення (форма Ф) №13688-5640-0482 від 03.03.2020, терміном сплати 23.08.2020, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 63662,32 грн.;
- податкове повідомлення-рішення (форма Ф) №13689-5640-0482 від 03.03.2020, терміном сплати 23.08.2020, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 45377,46грн.;
податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (Саксаганський район) в сумі 71840,79 грн., який виник на підставі:
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0086515-5750-0486 від 21.08.2019, терміном сплати 10.12.2019, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 6963,23 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0086517-5750-0486 від 21.08.2019, терміном сплати 10.12.2019, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 143,57 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №3424-5750-0486 від 21.08.2019, терміном сплати 10.12.2019, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 0,44 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0145098-5740-0486 від 11.06.2020, терміном сплати 23.09.2020, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 31395,54 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0145100-5740-0486 від 11.06.2020, терміном сплати 23.09.2020, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 515,78 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0767029-2411-0486 від 16.04.2021, терміном сплати 29.08.2021, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 583,76 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0767030-2411-0486 від 16.04.2021, терміном сплати 29.08.2021, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 32238,47 грн.;
податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (Саксаганський район) в сумі 19433,16 грн., який виник на підставі:
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0086486-5750-0486 від 21.08.2019, терміном сплати 15.12.2019, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 1533,28 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0086492-5750-0486 від 21.08.2019, терміном сплати 10.12.2019, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 198,62 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0002479-5740-0486 від 29.01.2020, терміном сплати 27.06.2020, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 7655,62 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0002487-5740-0486 від 29.01.2020, терміном сплати 27.06.2020, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 1032,19 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0118464-2411-0486 від 11.03.2021, терміном сплати 04.07.2021, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 7942,57 грн.;
- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) №0118465-2411-0486 від 11.03.2021, терміном сплати 04.07.2021, яким визначено грошове зобов'язання в сумі 1070,88 грн..
Враховуючи наявність переплати станом на 23.08.2020 року в сумі 932,13 грн., загальний борг складає 405005,62 грн.
Згідно матеріалів справи, зазначені податкові повідомлення рішення направлялись на адресу відповідача, проте конверти повернуті контролюючому органу з відміткою "за закінченням терміну зберігання".
Докази оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень матеріали справи не містять.
Отже, сума податкового боргу ОСОБА_1 складає 405005,62 грн.
Згідно з частиною 1 статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.
Відповідно до статті 16 Податкового кодексу України, платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків у встановлені законом терміни.
Згідно з пунктами 36.1, 36.2 статті 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.
У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України).
Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.
Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).
Відповідно до норм статті 59 Податкового кодексу України Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області сформовано податкову вимогу форми «Ф» №199-56/484 від 18.11.2021 р. про обов'язок відповідача сплатити податковий борг на загальну суму 405005,62 грн.
Вказана вимога направлена на адресу відповідача, проте конверт №5006905971863 було повернуто на адресу ГУ ДПС у Дніпропетровській області з відміткою "за закінченням терміну зберігання"; доказів оскарження податкової вимоги форми «Ф» №199-56/484 від 18.11.2021 р. матеріали справи не містять.
Так, судом встановлено, що в інтегрованих картках платника податків ОСОБА_1 обліковується податковий борг на загальну суму 405005,62 грн.
На час розгляду справи доказів сплати зазначеної суми відповідачем суду надано не було. Також не подано відповідачем і доказів оскарження податкової вимоги.
Згідно підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно з п.п. 87.11 ст. 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Станом на час розгляду справи відповідач не сплатив узгоджену суму грошового зобов'язання, внаслідок чого податковий борг в сумі 405005,62 грн. підлягає стягненню в судовому порядку.
Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу.
На підставі викладеного позов Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Відповідно до ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 9, 73-78, 90, 139, 241 - 246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути суму податкового боргу до бюджету в розмірі 405005,62 грн. з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Д.В. Сидоренко