Справа № 686/21540/22
Провадження № 1-кс/686/2326/23
28 березня 2023 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій старший лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 12022240000000377 від 01.09.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1, ч. 2 ст. 366 КК України,
встановив:
10.03.2023 старший слідчий відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням погодженим з прокурором Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що на адресу СУ ГУНП в Хмельницькій області з УСР в Хмельницькій області надійшли матеріали перевірки відповідно до яких посадові особи однієї із юридичної особи на території Хмельницької області, внесли завідомо недостовірні дані в документи дозвільного характеру при будівництві об'єктів нерухомого майна на території Хмельницької області, що спричинило тяжкі наслідки. Окрім того, посадові особи одного із суб'єктів підприємницької діяльності здійснюють самовільне будівництво об'єктів нерухомого майна на самовільно зайнятих земельних ділянках на території Хмельницького району, Хмельницької області.
За наявною оперативною інформацією встановлено, що за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці, вул. Йосьова дорога, посадовими особами ТОВ “ ІНФОРМАЦІЯ_2 ” здійснюється будівництво котеджного містечка “ ІНФОРМАЦІЯ_3 ” без передбачених на це ЗУ “Про регулювання містобудівної діяльності” дозвільних документів, а саме відповідних вихідних даних та подачі повідомлення про початок виконання будівельних робіт.
Встановлено, що 19 червня 2019 року ОСОБА_5 звернувся із відповідною заявою до приватного підприємця - ОСОБА_6 , кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника №003815 від 29.01.2014, з метою поділу виготовлення «Технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки із кадастровим номером 6825083600:03:005:1955 цільове призначення для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_2 » - «першочергова», в подальшому утворилось 11 земельних ділянок цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, а саме:
6825083600:03:005:2092 Площа 0,09 Га.
6825083600:03:005:2093 Площа 0,09 Га.
6825083600:03:005:2094 Площа 0,09 Га.
6825083600:03:005:2095 Площа 0,09 Га.
6825083600:03:005:2096 Площа 0,09 Га.
6825083600:03:005:2097 Площа 0,09 Га.
6825083600:03:005:2098 Площа 0,09 Га.
6825083600:03:005:2099 Площа 0,09 Га.
6825083600:03:005:2100 Площа 0,09 Га.
6825083600:03:005:2101 Площа 0,09 Га.
6825083600:03:005:2102 Площа 0,09 Га.
Згідно листа із ІНФОРМАЦІЯ_4 №188/281-23 від 23.01.2023 та із додатком до нього, стало відомо, що 15 березня 2021 року подано звернення на зміну цільового призначення земельних вищевказаних земельних ділянок на цільове призначення 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), проте «Проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок» в ІНФОРМАЦІЯ_5 відсутній.
В подальшому, 25 листопада 2021 року, 10 земельних ділянок у відповідності до договорів купівлі - продажу у приватну власність набула громадянка ОСОБА_7 , та згідно фототаблиць, які є додатком до рапорту ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо виїзду за місцем будівництва котеджного містечка зблокованого типу зроблених 29 серпня 2022 року та 13 жовтня 2022 року, встановлено, що на вищевказаних земельних ділянках здійснюється будівництво котеджного містечка зблокованого типу « ІНФОРМАЦІЯ_3 », проте на підставі листа із ІНФОРМАЦІЯ_7 від 04 жовтня 2022 року за №1142 зазначено, що дозвільної документації на початок будівництва на вищевказаних земельних ділянках селищною радою не видавались, а отже будівництво котеджного містечка зблокованого типу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснювалось на вищевказаних земельних ділянках без відповідних дозволів та погоджень.
Згодом, ОСОБА_7 звернулась із відповідними заявами в приватне підприємство « ОСОБА_8 » з метою поділу 10 земельних ділянках кожна з яких мала рівну площу 0,0909 Га, на 77 земельних ділянок різної площі, а саме на земельні ділянки з кадастровими номерами 6825083600:03:005:0128, 6825083600:03:005:0129, 6825083600:03:005:0130, 6825083600:03:005:0131, 6825083600:03:005:0132, 6825083600:03:005:0133, 6825083600:03:005:0134, 6825083600:03:005:0135, 6825083600:03:005:0136, 6825083600:03:005:0137, 6825083600:03:005:0138, 6825083600:03:005:0139, 6825083600:03:005:0140, 6825083600:03:005:0141, 6825083600:03:005:0142, 6825083600:03:005:0143, 6825083600:03:005:0144, 6825083600:03:005:0145, 6825083600:03:005:0146, 6825083600:03:005:0060, 6825083600:03:005:0061, 6825083600:03:005:0062, 6825083600:03:005:0063, 6825083600:03:005:0064, 6825083600:03:005:0065, 6825083600:03:005:0066, 6825083600:03:005:0067, 6825083600:03:005:0068, 6825083600:03:005:0103, 6825083600:03:005:0104, 6825083600:03:005:0105, 6825083600:03:005:0106, 6825083600:03:005:0107, 6825083600:03:005:0108, 6825083600:03:005:0109, 6825083600:03:005:0110, 6825083600:03:005:0111, 6825083600:03:005:0112, 6825083600:03:005:0113, 6825083600:03:005:0114, 6825083600:03:005:0115, 6825083600:03:005:0116, 6825083600:03:005:0117, 6825083600:03:005:0118, 6825083600:03:005:0119, 6825083600:03:005:0080, 6825083600:03:005:0081, 6825083600:03:005:0084, 6825083600:03:005:0091, 6825083600:03:005:0092, 6825083600:03:005:0098, 6825083600:03:005:0099, 6825083600:03:005:0100, 6825083600:03:005:0101, 6825083600:03:005:0102, 6825083600:03:005:0137, 6825083600:03:005:0136, 6825083600:03:005:0135, 6825083600:03:005:0134, 6825083600:03:005:0133, 6825083600:03:005:0132, 6825083600:03:005:0131, 6825083600:03:005:0130, 6825083600:03:005:0129, 6825083600:03:005:0128, 6825083600:03:005:0120, 6825083600:03:005:0121, 6825083600:03:005:0122, 6825083600:03:005:0123, 6825083600:03:005:0124, 6825083600:03:005:0125, 6825083600:03:005:0126, 6825083600:03:005:0103, 6825083600:03:005:0104, 6825083600:03:005:0105, 6825083600:03:005:0106, 6825083600:03:005:0107, 6825083600:03:005:0108, 6825083600:03:005:0109, 6825083600:03:005:0110, 6825083600:03:005:0111, 6825083600:03:005:0147, 6825083600:03:005:0148, 6825083600:03:005:0149, 6825083600:03:005:0150, 6825083600:03:005:0151, 6825083600:03:005:0152, 6825083600:03:005:0153, 6825083600:03:005:0154, 6825083600:03:005:0155, 6825083600:03:005:0156, 6825083600:03:005:0157, 6825083600:03:005:0070, 6825083600:03:005:0072, 6825083600:03:005:0073, 6825083600:03:005:0074, 6825083600:03:005:0075, 6825083600:03:005:0076, 6825083600:03:005:0077, 6825083600:03:005:0079, 6825083600:03:005:0158, 6825083600:03:005:0159, 6825083600:03:005:0160, 6825083600:03:005:0164 та 6825083600:03:005:0165.
В подальшому на підставі рішення Державного земельного кадастру від 02 листопада 2022 року, ОСОБА_7 , зареєструвала право власності на земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Згідно ст. 376 Цивільного кодексу України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
У відповідності до ст. 27 ЗУ “Про регулювання містобудівної діяльності”, забудова присадибних, дачних і садових земельних ділянок може здійснюватися на підставі будівельного паспорта забудови земельної ділянки (далі - будівельний паспорт). Будівельний паспорт визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) з площею до 500 квадратних метрів, господарських будівель і споруд, гаражів, елементів благоустрою та озеленення земельної ділянки.
Таким чином, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно ст. 91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України, встановлення або спростування факту правомірності проведення робіт на вище вказаних земельних ділянок, встановлення або спростування факту самовільного будівництва на самовільно зайняттях земельних ділянках, адже будівельний паспорт це документ, який визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) з площею до 500 квадратних метрів, господарських будівель і споруд, гаражів, елементів благоустрою та озеленення земельної ділянки , у органу досудового розслідування виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу з можливістю їх вилучення (виїмки) до належним чином завірених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ).
Слідчий в судове засідання не з'явився, проте в клопотанні міститься заява про проведення розгляду клопотання за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі. Також, слідчий просить розглянути дане клопотання за відсутності особи, у володінні якої перебувають речі та документи.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до положень ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором - ч.1 ст.160 КПК України.
Відповідно до пунктів 5 та 6 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні повинно бути зазначено зокрема значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Приписами частин 5 та 6 ст.163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
У клопотанні слідчого відсутні відомості про значення документів для кримінального провадження та обґрунтування того яким чином документи - будівельні паспорти, важливі для розслідування кримінального правопорушення відносно обставин, що стосуються інших земельних ділянок.
Зважаючи на те, що за клопотанням слідчого уже прийняте рішення, відсутні підстави для його задоволення.
За таких обставин суд вважає клопотання необґрунтованим і таким, що не підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст.159- 164 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
У задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій старший лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 12022240000000377 від 01.09.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1, ч. 2 ст. 366 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя