Справа № 712/1656/23
Провадження № 3/712/705/23
28 березня 2023 року, суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Бащенко С.М., розглянувши матеріали справи відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,проживаючої: АДРЕСА_1 , маючої на утриманні трьох неповнолітніх дітей, непрацюючої, відомості про ідентифікаційний номер відсутні,
у вчиненні адмінправопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП,-
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №531674 від 13.022023 року: ОСОБА_1 , 13.02.2023 року, близько 12 год. 00 хв. перебуваючи за адресою: м. Черкаси по вул. Вернигори, 2, в кіоску, здійснювала продаж пачки сигарет «Parlament», без марок акцизного збору.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , яка в судовому засіданні пояснила, що 13.02.2023 року в кіоску по вул. Вернигори, 2 в м. Черкаси вона перший день проходила стажування і продала одну пачку цигарок, після цього вона там не працювала, вивчивши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 156 ч. 1 КУпАП, суддя вважає за необхідне повернути їх на дооформлення, виходячи з наступного.
Згідно ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Протокол про адміністративне правопорушення разом з матеріалами до нього слід повернути до Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області для належного оформлення, як складеного в порушення вимог ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, яка затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015року №1376 виходячи з такого.
Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення.
Склад адміністративного правопорушення - це передбачена нормами права сукупність об'єктивних і суб'єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Він складається з: а) об'єкту; б) об'єктивної сторони; в) суб'єкту; г) суб'єктивної сторони.
Стандарт доведення вини поза розумним сумнівом означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного розумного сумніву в цьому, тоді як наявність такого розумного сумніву у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.
Отже, всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.
Частина 1 статті 156 КУПАП передбачає відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Об'єктивна сторона правопорушення за ч. 1 ст.156 КУпАП передбачає дії суб'єкта підприємницької діяльності щодо порушення правил торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами без ліцензії або марок акцизного збору.
Суб'єктами правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156КУпАП можуть бути працівники торгівлі, громадського харчування, громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю в цих галузях.
До протоколу не додані відповідні докази, що доводять той факт, що ОСОБА_1 є суб'єктом правопорушення за ч.1 ст.156 КУпАП.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані особою, уповноваженої складати протокол про адміністративне правопорушення, за ч.1 ст. 156 КУпАП.
При цьому із протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що фабула адміністративного правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 , не відповідає диспозиції ч.1 ст. 156 КУпАП, зокрема, обставини правопорушення викладені не конкретно, без належного формулювання складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.156 КУпАП, а саме не зазначено, чи здійснювалася роздрібна торгівля тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Санкція ст.156 ч.1 КУпАП передбачає обов'язкову конфіскацію товарів та виручки від продажу.
У вищезазначеному протоколі відсутня інформація про виручку, одержаної від продажу тютюнових виробів, та про місце її зберігання.
Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення доданий акт вилучення від 13.02.2023 року згідно якого були вилучені тютюнові вироби та алкогольні напої.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 здійснила продаж однієї паки цигарок Parlament.
Суд не повинен самостійно збирати інформацію, обов'язок щодо збирання доказів, відповідно ст. 251 КУпАП, покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
Порушення вимог КУпАП, допущені при складанні та оформленні адміністративного протоколу перешкоджають суду правильно, об'єктивно, з додержанням законності розглянути справу і прийняти рішення по суті.
Таким чином, суд не в змозі розглянути адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.156 ч.1 КУпАП і вказаний матеріал підлягає поверненню органу, який направив адміністративний матеріал, для належного оформлення.
Керуючись ст. 278 КУпАП України, суддя, -
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 156 ч. 1 КУпАП повернути до Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Соснівського
районного суду м.Черкаси С.М.Бащенко