Справа № 2а-5308/10/1070
29 червня 2010 року Київський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Спиридонової В.О.,
за участю секретаря судового засідання Касянчук І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фастівської об'єднаної державної податкової інспекції в Київській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,
17.05.2010 року Фастівська об'єднана державна податкова інспекція (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по сплаті штрафних санкцій у сумі 1707, 50 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за результатами проведеної позивачем перевірки встановлено порушення відповідачем чинного законодавства, внаслідок чого до відповідача застосована штрафна санкція на загальну суму 1707, 50 грн. за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання. Заперечень проти позову до суду не надавав, заяв чи клопотань щодо розгляду справи за його відсутності до суду не надсилав. Враховуючи вимоги ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи і докази, наявні у справі, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець 27.12.2000 року виконавчим комітетом Фастівської міської ради Київської області (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), відповідно до цього зроблено запис про державну реєстрацію № НОМЕР_3 та видане свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця.
Відповідача перебуває на обліку як платник податків у Фастівській ОДПІ з 13.06.1995 року відповідно до довідки № 1216/9 від 06.05.2010 року наданої Фастівською ОДПІ.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, працівниками ДПА в Київській області проведено перевірку за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.
За результатами перевірки складено акт № 0078/1000/23/НОМЕР_1 від 14.01.2010 року (зареєстрований 15.01.2010 року в органі ДПС за місцем здійснення діяльності суб'єкта господарювання).
Актом перевірки зафіксовано порушення відповідачем п. 1, 2, 9, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року № 265/95-ВР.
За наслідками зазначеної перевірки, на підставі акту перевірки, позивачем винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» від 04.02.2010 року № 0000032308, яким до відповідача застосовано штрафні санкції в розмірі 1707, 50 грн.
Відповідачем сума штрафних санкцій не погашена тому сума заборгованості по сплаті штрафних санкцій становить 1707, 50 грн.
Пунктом 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу» від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ визначено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції у випадках, порядках та розмірах, встановлених законами України.
Відповідно до ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Пункт 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.20.2000 року № 2181-ІІІ визначає, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції.
Згідно з п. 1 ст. 17 вказаного Закону у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа до порушника застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.
Відповідно до п. 4 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій до порушника застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно з ст. 22 вказаного Закону у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків суми коштів, яка зазначена в денному звіті, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
За таких обставин суд вважає, що застосування до відповідача, за наслідками перевірки, штрафних санкцій на загальну суму 1707, 50 грн. є правомірним та застосованим відповідно до вимог чинного законодавства.
Враховуючи викладені обставини суд приходить до висновку щодо правомірності заявлених вимог і, відповідно, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 11, 14, 70-72, 86, 94, 159 - 163, 254 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державного бюджету України заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у сумі 1707,50 грн. (одна тисяча сімсот сім гривень п'ятдесят копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України, протягом десяти днів з дня її складання у повному обсязі шляхом подання через Київський окружний адміністративний суд заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.О. Спиридонова
Постанову складено у повному обсязі 30.06.2010 року.