Справа № 2а-5256/10/1070
29 червня 2010 року Київський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Спиридонової В.О.,
за участю секретаря судового засідання Касянчук І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області до відкритого акціонерного товариства «Бориспільська спеціалізована пересувна механізована колона -530» про стягнення заборгованості,
17.05.2010 року Управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області (далі - позивач, Управління) звернулося до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Бориспільська спеціалізована пересувна механізована колона-530» (далі - відповідач) про стягнення з відповідача заборгованості по страхових внесках у загальній сумі 26871, 94 грн., у тому числі 22244,14 грн. заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та 4627,80 грн. заборгованість по сплаті фінансових санкцій та пені
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ВАТ «Бориспільська спеціалізована пересувна механізована колона-530» заборгувало Управлінню Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві 26871, 94 грн. по сумах страхових внесків з урахуванням штрафних санкцій, що мають бути нараховані, обчислені і сплачені відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Представник позивача 29.06.2010 року подав до суду клопотання в якому просив розглядати справу за його відсутності.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання. Заперечень проти позову до суду не надавав, заяв чи клопотань щодо розгляду справи за його відсутності до суду не надсилав. Враховуючи вимоги ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Суд, дослідивши матеріали справи і докази, наявні у справі, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
ВАТ «Бориспільська спеціалізована пересувна механізована колона-530» є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області.
Позивачем було встановлено наявність заборгованості ВАТ «Бориспільська спеціалізована пересувна механізована колона-530» в загальній сумі 26871, 94 грн., що підтверджується наявним у справі розрахунком суми страхових внесків за період з січня 2010 року та відповідно до рішення № 93 від 05.03.2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, нараховано фінансову санкцію (штраф) у сумі 2080, 80 грн. та пеню у сумі 2547,80 грн.
Відповідачем виявленої заборгованості по страхових внесках, фінансову санкцію (штраф) та пеню сплачено не було. Таким чином, заборгованість відповідача складає 26871, 94 грн.
Статтею 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим законом, або в частині, що йому не суперечить. Виключно цим законом визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.
Пунктом 1 ст. 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» установлено, що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях та представництвах, відділеннях, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), придбали спеціальний торговий патент на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством.
Згідно з п. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками цих осіб є їх роботодавці, які відповідно до ч. 1 ст. 15 цього Закону є платниками страхових внесків та зобов'язані на підставі п. 6 ч. 2 ст. 17 зазначеного Закону нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
У ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим законом, вони не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування, на ці внески не поширюється податкове законодавство, а іншим законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.
Частиною 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
З матеріалів справи, а саме з розрахунку суми страхових внесків, а також рішення № 93 від 05.03.2010 року вбачається, що відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в загальній сумі 26871, 94 грн.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 вказаного Закону, Пенсійний фонд у разі несплати страхувальником заборгованості по внескам на загальнообов'язкове страхування (недоїмки) має право звернутись до суду з позовом про сплату недоїмки.
Враховуючи викладені обставини суд приходить до висновку щодо правомірності заявлених вимог про стягнення суми заборгованості (недоїмки) по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а також фінансової санкції (штрафу) та пені, у загальній сумі 26871, 94 грн. та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Частиною 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 11, 14, 70-72, 86, 159 - 163, 254 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Бориспільська спеціалізована пересувна механізована колона - 530» на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області заборгованість у загальній сумі 26871, 94 грн. (двадцять шість тисяч вісімсот сімдесят одна гривня дев'яносто чотири копійки), у тому числі 22244,14 грн. (двадцять дві тисячі двісті сорок чотири гривні чотирнадцять копійок) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та 4627,80 грн. (чотири тисячі шістсот двадцять сім гривень вісімдесят копійок) заборгованість по сплаті фінансових санкцій та пені.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України, протягом десяти днів з дня її складання у повному обсязі шляхом подання через Київський окружний адміністративний суд заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.О. Спиридонова
Постанову складено у повному обсязі 30.06.2010 року.