Справа № 2а-5757/10/1070
25 червня 2010 року Київський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Спиридонової В.О.,
за участю секретаря судового засідання Касянчук І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені до закритого акціонерного товариства «Гірничовидобувний та каменеобробний комбінат «Біличі» про стягнення заборгованості,
03.06.2010 року Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області (далі - позивач, Управління) звернулося до суду з адміністративним позовом до закритого акціонерного товариства «Гірничовидобувний каменеобробний комбінат «Біличі» (далі - відповідач) про стягнення з відповідача заборгованості по страхових внесках в сумі 178903,58 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за період з січня по квітень 2010 року закрите акціонерне товариство «Гірничовидобувний каменеобробний комбінат «Біличі» заборгувало Управлінню Пенсійного фонду України у м. Ірпені 178903,58 грн. по сумах страхових внесків, що мають бути нараховані, обчислені і сплачені відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений відповідно до вимог ст. ст. 35, 37 Кодексу адміністративного судочинства України. Заперечень проти позову до суду не надав, заяв чи клопотань щодо розгляду справи за його відсутності до суду не надсилав, про розгляд справи був повідомлений належним чином. Враховуючи вимоги ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Суд, дослідивши матеріали справи і докази, наявні у справі, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Закрите акціонерне товариство «Гірничовидобувний каменеобробний комбінат «Біличі» є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області.
Позивачем було встановлено наявність заборгованості закрите акціонерне товариство «Гірничовидобувний каменеобробний комбінат «Біличі» в сумі 178903,58 грн., що підтверджується наявними у справі розрахунками сум страхових внесків за період з січня по квітень 2010 року.
Відповідачем виявленої заборгованості по страхових внесках сплачено не було. Таким чином, заборгованість відповідача складає 178903,58 грн.
Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Статтею 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим законом, або в частині, що йому не суперечить. Виключно цим законом визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.
Пунктом 1 ст. 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» установлено, що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях та представництвах, відділеннях, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), придбали спеціальний торговий патент на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством.
Згідно з п. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками цих осіб є їх роботодавці, які відповідно до ч. 1 ст. 15 цього Закону є платниками страхових внесків та зобов'язані на підставі п. 6 ч. 2 ст. 17 зазначеного Закону нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
У ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим законом, вони не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування, на ці внески не поширюється податкове законодавство, а іншим законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.
З матеріалів справи, а саме з розрахунків страхових внесків за період з січня по квітень 2010 року вбачається, що відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в загальній сумі 178903,58 грн.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 вказаного Закону, Пенсійний фонд у разі несплати страхувальником заборгованості по внескам на загальнообов'язкове страхування (недоїмки) має право звернутись до суду з позовом про сплату недоїмки.
Враховуючи викладені обставини суд приходить до висновку щодо правомірності заявлених вимог про стягнення суми заборгованості (недоїмки) по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з січня по квітень 2010 року та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 11, 14, 70-72, 86, 159 - 163, 254 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з закритого акціонерного товариства «Гірничовидобувний та каменеобробний комбінат «Біличі» на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені заборгованість по сплаті страхових внесках у сумі 178903, 58 грн. (сто сімдесят вісім тисяч дев'ятсот три гривні п'ятдесят вісім копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України, протягом десяти днів з дня її складання у повному обсязі шляхом подання через Київський окружний адміністративний суд заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.О. Спиридонова
Постанову складено у повному обсязі 29.06.2010 року.