м. Київ
28 липня 2010 р. № 2-а-1401/10/1070
приміщення суду за адресою:
м. Київ, бул. Лесі Українки, 26 , зал судових засідань №1003
час прийняття постанови : 12 год. 20 хв.
Київський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Лиска І.Г.
при секретарі - Пономаренка Б.В.
за участю представників сторін:
від позивача не з'явився
від відповідача : не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом
Прокурора міста Ірпеня Київської області в інтересах держави у особі Ірпінського міського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Україні
до Закритого акціонерного товариства «Меліоратор»
про стягнення заборгованості в сумі 37765 грн. 19 коп.
Прокурор м. Ірпеня Київської області в інтересах держави у особі Ірпінського міського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Україні звернувся з позовною заявою до Київського окружного адміністративного суду, в якій просить ( з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог) стягнути з відповідача - Закритого акціонерного товариства «Меліоратор» заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 37765 грн. 19 коп.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач - Закрите акціонерне товариство «Меліоратор» зареєстровано, як платник обов'язкових страхових внесків у Ірпінському міському відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Україні і відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності» зобов'язаний сплачувати щомісячно при виплаті заробітної плати страхові внески від фонду заробітної плати. Порушуючи вимоги зазначеного закону відповідач не сплачував страхові внески, в результаті чого утворилась заборгованість зі сплати збору на обов'язкове державне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у вигляді недоїмки, у сумі 37765 грн. 19 коп.
Не сплачуючи обов'язкові страхові внески відповідач грубо порушує інтереси держави у сфері забезпечення соціального захисту, охорони здоров'я громадян у процесі їх трудової діяльності, сприяє утворенню у Фонді дефіциту фінансових ресурсів, а тому відповідно до ст. 121 Конституції України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» Прокурор м. Ірпеня Київської області в інтересах держави у особі Ірпінського міського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Україні звернувся до суду та просить позов задовольнити.
Прокурор та представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, 28.07.2010 року представник позивача Гостищева Н.В. надала суду заяву, в якій зазначено, що вона просить розглянути справу у відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Представник Прокурора м. Ірпеня Київської області у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, у судове засідання 28.07.2010 року з'явився Коляда О.В., який не надав суду документів, які підтверджують його компетенцію та повноваження у даній справі на здійснення представництва в суді Прокурора м. Ірпеня Київської області, в зв'язку з чим його особу визнано судом не уповноваженою щодо участі у даній справі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяву про розгляд справи за його відсутності не подав, причин неявки не повідомив.
Судом визнано за можливе розглянути справу у відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Відповідач - Закрите акціонерне товариство «Меліоратор» зареєстровано, як юридичну особу 13.07.1993 року, що підтверджується Довідкою №155/2007 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
20 квітня 2001року Закрите акціонерне товариство «Меліоратор» взято на облік у Ірпінському міському відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Україні, як платник внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, на підтвердження чого ним отримано страхове свідоцтво за № 1028000277.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 р. №1105-XIV (далі - Закон № 1105-ХІV), суб'єктами страхування від нещасного випадку є застраховані громадяни, а в окремих випадках - члени їх сімей та інші особи, страхувальники та страховик. Застрахованою є фізична особа, на користь якої здійснюється страхування. Страхувальниками є роботодавці, а в окремих випадках - застраховані особи. Страховик - Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Об'єктом страхування від нещасного випадку є життя застрахованого, його здоров'я та працездатність.
Статтею 7 Закону України №1105-XIV - роботодавцем вважається: власник підприємства або уповноважений ним орган та фізична особа, яка використовує найману працю; власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародних), філії або представництва, який використовує найману працю, якщо інше не передбачено міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно ст. 45 Закону України 1105-ХІV, роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Відповідно до пункту 4.10. Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 р. № 36 (надалі-Інструкція №36) розміри страхових внесків страхувальників обчислюються для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі , що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.
Страхові внески, відповідно до пункту 4.12 Інструкції №36, сплачуються страхувальниками - роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків, на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.
Відповідно до п. 7.5 Інструкції №36, юридичні особи - платники страхових внесків щокварталу у двох примірниках складають Розрахункову відомість, один примірник якої подається до робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місцем обліку страхувальника в такі строки: до 20 квітня, до 20 липня, до 20 жовтня поточного року, до 25 січня року, наступного за звітним. Усі примірники Розрахункової відомості підписуються керівником і головним бухгалтером підприємства, виконавцем та завіряються печаткою. Другий примірник звіту залишається в бухгалтерії платника.
Документом, що підтверджує визнання вимоги позивача є складена та подана відповідачем, відповідно до п.7.5 Інструкції №36, розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2009 рік, згідно з якою, відповідач має заборгованість перед позивачем зі сплати страхових внесків у розмірі 37765 грн. 19 коп. недоїмки.
Отже, судом встановлено, що станом на 01.01.2010 року за відповідачем рахується заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2009 рік у розмірі 37765 грн. 19 коп., що також підтверджується Довідкою про заборгованість від 31 березня 2010 року
Несплата відповідачем коштів призводить до недоотримання Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України коштів, які повинні направлятися на поточні рахунки Фонду, що в свою чергу зачіпає інтереси державних установ, підприємств та організацій, які фінансуються з бюджету, а також інтереси громадян, оскільки вказані кошти призначаються для виплати застрахованим особам допомоги від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
Відповідно до ст. 60 КАС України, прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.
Беручи до уваги те, що суму страхових внесків у розмірі 37765 грн. 19 коп. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов Прокурора міста Ірпеня Київської області в інтересах держави у особі Ірпінського міського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Україні до Закритого акціонерного товариства «Меліоратор» про стягнення заборгованості в сумі 37765 грн. 19 коп. - задовольнити.
Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Меліоратор» (Київська область, м. Буча, вул. Чкалова, 1, ідентифікаційний код 0103729) на користь Ірпінського міського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Україні заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у розмірі 37765 (тридцять сім тисяч сімсот шістдесят п'ять) грн. 19 коп.
Постанова відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: Лиска І.Г.
Повний текст постанови виготовлено 29.07.2010р.