про зупинення провадження в справі
м. Вінниця
28 березня 2023 р. Справа № 120/5225/22
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Віятик Наталії Володимирівни, розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження за ініціативою суду питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
У Вінницький окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою від 04.10.2022 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.
Як встановлено судом, заявлені позовні вимоги мотивовані протиправністю дій відповідача щодо виплати позивачу грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у меншому розмірі, ніж це передбачено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 № 3551-XII.
Водночас, на розгляді у Верховному Суді перебуває адміністративна справа №560/8064/22, предметом оскарження у якій є відмова відповідача-суб'єкта владних повноважень у перерахунку та виплаті позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року відповідно до положень Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", тобто виходячи з відповідного кратного розміру мінімальних пенсій за віком, а не з розміру, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 № 540 "Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань".
При цьому ухвалою колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16.03.2023 вирішено передати вищезазначену справу на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав і таке рішення обґрунтоване необхідністю відступити від висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 01.12.2022 у справі № 560/2869/22 щодо застосування норм матеріального права у подібних правовідносинах.
Відповідно до п. 4 ч. 4 ст. 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 2 червня 2016 року № 1402-VIII (далі - Закон № 1402-VIII) єдність системи судоустрою забезпечується в тому числі єдністю судової практики.
Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону № 1402-VIII Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.
З цією метою ч. 5 ст. 242 КАС України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Отже, в силу вимог процесуального закону врахування судом правових висновків Верховного Суду є обов'язковим.
Це обумовлюється тим, що завдяки врахуванню правових позицій Верховного Суду створюється єдність судової практики, яка найкращим чином відповідає вимогам передбачуваності, а також верховенству права та ефективному захисту прав людини.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
З огляду на викладене та беручи до уваги ту обставину, що формування палатою Верховного Суду правової позиції під час розгляду справи №560/8064/22 може безпосередньо впливати на результати розгляду цієї справи, суд доходить висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зазначеній справі.
Керуючись ст. 236, 248, 256, 294 КАС України, суд
Зупинити провадження в адміністративній справі № 120/5225/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 560/8064/22.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя Віятик Наталія Володимирівна