Справа № 697/106/23
Провадження № 3/697/375/2023
24 березня 2023 року м. Канів
Суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області Скирда Б.К., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли від Відділу поліції №1 Черкаського районного управління поліції ГУНП України в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44 КУпАП, -
До Канівського міськрайонного суду Черкаської області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44 КУпАП.
26 грудня 2022 року ДОП СП ВП № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області старшим лейтенантом поліції Ковпиком А.С. складено протокол серії ВАВ № 532790 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44 КУпАП, відповідно до якого, 08.11.2022 гр. ОСОБА_1 , маючи в користуванні гараж № НОМЕР_2 , що знаходиться в гаражному кооперативі «Сирена» по вул. Сільце в м. Каневі, зберігав порошкоподібну речовину білого кольору, яка містить у своєму складі психотропну речовину, обіг якої обмежено - амфетамін. Маса психотропної речовини 0,143 г. Висновок експерта № СЕ-19/124-22/12433-НЗПРАП від 23.11.2022.
Постановою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 01.02.2023 адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44 КУпАП повернуто до Відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області для дооформлення, оскільки до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не додано копії постанови про закриття кримінального провадження № 12022250340000280 від 02.11.2022 в зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України, в частині, в якій слідчим прийнято рішення про виділення матеріалів з вказаного кримінального провадження.
23.03.2023 вказана справа надійшла повторно до Канівського міськрайонного суду Черкаської області із супровідним листом в якому зазначено, що ВП №1 Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області направляє після доопрацювання матеріали відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , який скоїв адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 44 КУпАП для вирішення питання по суті.
Дослідивши матеріали справи вважаю, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44 КУпАП повторно підлягає поверненню до Відділу поліції №1 Черкаського районного управління поліції ГУНП України в Черкаській області з наступних підстав.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно з ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.
Так, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення працівниками поліції додано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до якого, 01.11.2022 до ВП № 1 ЧРУП ГУНП в Черкаській області надійшла заява від ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та матеріали оперативного підрозділу про те, що у приміщенні гаража № НОМЕР_2 , що розташований в гаражному кооперативі «Сирена» в м. Каневі без передбаченого законом дозволу зберігаються боєприпаси та зброя. Правова кваліфікація - ч. 1 ст. 263 КК України.
23 грудня 2022 року старшим слідчим СВ ВП № 1 ЧРУП ГУНП в Черкаській області, підполковником поліції Божко О.М. за результатами розгляду матеріалів досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 12022250340000280 від 02.11.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 263, ч. 1 ст. 309 КК України, винесена постанова про виділення окремих матеріалів досудового розслідування.
Як вбачається з мотивувальної частини вказаної постанови, слідчим зазначено, що у відповідності до наказу МОЗ України № 188 від 01.08.2000, що згідно таблиць невеликих, великих та особливо великих розмірів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться у незаконному обігу - 0,143 г. психотропної речовини - амфетаміну, відноситься до категорії невеликих розмірів, що свідчить про те, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 309 КК України, а вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44 КУпАП, у зв'язку з чим виникла необхідність у виділенні матеріалів кримінального провадження для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44 КУпАП, щодо незаконного придбання, зберігання психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах.
Саме на підставі виділених слідчим матеріалів з кримінального провадження №12022250340000280 від 02.11.2022 ДОП СП ВП № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області старшим лейтенантом поліції Ковпиком А.С. 26 грудня 2022 року складено протокол серії ВАВ №532790 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .
До матеріалів справи про адміністративне правопорушення не додано копії постанови про закриття кримінального провадження №12022250340000280 від 02.11.2022 в зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України, у частині, в якій слідчим прийнято рішення про виділення матеріалів з вказаного кримінального провадження.
Таким чином, суд позбавлений можливості прийняти рішення за результатами розгляду даної справи про адміністративне правопорушення до отримання доказів закриття кримінального провадження №12022250340000280 від 02.11.2022, у частині, в якій слідчим прийнято рішення про виділення матеріалів з вказаного кримінального провадження.
Про наявність вказаних недоліків також зазначено у постанові суду від 01.02.2023, однак відділ поліції повторно направив справу до суду, обмежившись лише складенням супровідного листа про направлення справи до суду для вирішення питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44 КУпАП.
За змістом ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об'єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.
Враховуючи викладене, суд позбавлений можливості всебічно, повно і об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, а тому вважає за необхідне матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44 КУпАП повторно повернути органу, який складав відповідний протокол для дооформлення.
Керуючись ст.ст. 245, 256, 278 КУпАП, суд -
Адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44 КУпАП повторно повернути до Відділу поліції №1 Черкаського районного управління поліції ГУНП України в Черкаській області для дооформлення.
Постанова набирає законної сили негайно та оскарженню не підлягає.
Суддя Б. К. Скирда