27 березня 2023 р. № 400/662/23
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовом:Національної академії внутрішніх справ, пл. Солом'янська, 1, м. Київ, 03035,
до відповідача:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
про:стягнення 84 365,57 грн.,
Національна академія внутрішніх справ звернулася з позовом до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі, у розмірі 84365,57 грн.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням в Академії, у сумі 84365,57 грн. Оскільки відповідач у добровільному порядку кошти не відшкодував, позивач звернувся з позовом до суду.
З метою встановлення зареєстрованого місця проживання відповідача, судом направлено запити до Управління ДМС та Департаменту з надання адміністративних послуг (а. с. 74). Згідно з відповідями, не встановлено зареєстроване місце проживання відповідача (а. с. 77-78).
Ухвалою від 15.02.2023 р. суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.
На виконання ст. 130 КАС України відповідач викликався в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України (а. с. 83).
Відповідач у судове засідання не з'явився, відзиву не подавав.
З'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:
Відповідно до наказу т.в.о. ректора Академії від 23.07.2018 р. № 1119 о/с відповідача зараховано на перший курс денної форми навчання за державним замовленням (а. с. 40).
27.09.2018 р. між Академією, Головним управлінням Національної поліції в Одеській області та рядовим поліції ОСОБА_1 укладено контракт про здобуття освіти у вищому навчальному закладі, відповідно до якого відповідач зобов'язалася після закінчення навчання прибути до місця призначення в термін, визначений у направленні на роботу, приступити до виконання службових обов'язків за посадою, на яку призначена, і відпрацювати не менше трьох років, а також відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі, у разі звільнення зі служби в поліції (а. с. 41-42).
Наказом ректора Академії від 05.03.2022 р. № 251 відповідачу присуджено ступінь вищої освіти бакалавра, видано диплом та відраховано з числа курсантів у зв'язку із достроковим завершенням навчання (а. с. 39).
Наказом начальника Головного управління Національної поліції в Одеській області від 19.12.2022 р. № 1936 о/с відповідача звільнено зі служби в поліції за власним бажанням (а. с. 38).
Згідно з довідками сума фактичних витрат, пов'язаних з утриманням курсанта, за період з 13.08.2018 р. по 05.03.2022 р. становить 84365,57 грн, з яких: 14763,33 грн грошове забезпечення; 33421,16 грн продовольче забезпечення; 2121,45 грн медичне забезпечення; 8679,86 грн речове забезпечення; 25379,77 грн оплата комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв (а. с. 44-68).
У рапорті про звільнення відповідач дав згоду на відрахування з грошового забезпечення вартості виданих предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився (а. с. 70).
Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України врегульовано нормами Закону України "Про Національну поліцію" (далі - Закон № 580).
Так, ст. 72 Закону № 580 передбачено, що професійне навчання поліцейських складається з:
1) первинної професійної підготовки;
2) підготовки у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання;
3) післядипломної освіти;
4) службової підготовки - системи заходів, спрямованих на закріплення та оновлення необхідних знань, умінь та навичок працівника поліції з урахуванням оперативної обстановки, специфіки та профілю його оперативно-службової діяльності.
Відповідно до ст. 74 Закону № 580 підготовка фахівців за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, проводиться на підставі контракту про здобуття освіти, який укладається між навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчається.
Особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
Матеріалами справи підтверджено, що відповідач, який навчався за державним замовленням у вищому навчальному закладі зі специфічними умовами навчання, звільнився зі служби в поліції до спливу трьох років після закінчення Академії, а відтак, в силу положень ст. 74 Закону № 580 та контракту від 27.09.2018 р. зобов'язаний відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі.
Загальна сума витрат складає 84365,57 грн.
Відповідач своїм правом на подачу відзиву не скористався, доказів відшкодування витрат не надав.
На підставі встановленого, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Матеріали справи не містять доказів понесення позивачем судових витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз. Отже, судові витрати (судовий збір) не підлягають стягненню з відповідача.
Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов Національної академії внутрішніх справ (площа Солом'янська, 1, м. Київ, 03035, ідентифікаційний код 08751177) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, у розмірі 84365,57 грн - задовольнити повністю.
2. Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі, у розмірі 84365,57 грн (вісімдесят чотири тисячі триста шістдесят п'ять грн 57 коп.) на користь Національної академії внутрішніх справ (площа Солом'янська, 1, м. Київ, 03035, ідентифікаційний код 08751177).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Дата складення повного судового рішення 27.03.2023 р.
Суддя Н.В. Лісовська