справа № 380/5249/23
про залишення позовної заяви без руху
27 березня 2023 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Н.І., перевіривши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «ТІМРЕНТ» до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправними дій та скасування наказу,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ТІМРЕНТ» (81131, Львівська область, Пустомитівський район, с. Солонка, вул. Наварійська, 3; код ЄДРПОУ 43729759) до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (79019, Львівська область, м. Львів, вул. В'ячеслава Чорновола, 4; код ЄДРПОУ 39769942) із вимогами:
- визнати наказ начальника Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №2-ДК від 05.01.2022 «Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використання та охороною земель усіх категорій і форм власності»;
- наказ першого заступника начальника Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №16-ДК від 28.01.2022 «Про внесення змін до наказу від 05.01.2022 №2-ДК»;
- визнати протиправними дії посадових осіб Головного управління Держгеокадастру Львівській області Миколи Притули та ОСОБА_1 щодо проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки на вул. Стрийській 133, м. Львів та складення Акту від 28.01.2022 №16-дк/8/АП/09/01/-22 з Розрахунками розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.
Відповідно до ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 4 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Суд зазначає, що позовна заява має містити нормативно-правове обґрунтування позовних вимог норми права, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог. Тут позивач також має право навести судову практику щодо застосування цих норм права в аналогічних спорах, що дещо спрощує розгляд справи для судді.
Ознайомившись за змістом позовної заяви, викладеними обставинами та змістом позовних вимог, суд встановив, що позивач, заявляючи вимоги в частині оскарження наказів, не вказує в чому порушене право позивача.
Частиною 3 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
До позовної заяви не долучено документа про сплату судового збору.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору на сьогодні визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (із наступними змінами і доповненнями).
За правилами частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закон України «Про судовий збір», розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з 01.01.2023 встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2684,00 грн.
Судом встановлено, що представником позивача подано до суду документ «ДП «Центр Судових Сервісів» б/н та без дати, відповідно до якого не можливо встановити сплату судового збору в сумі 2684,00 грн.
Як видно зі змісту позовної заяви, позивачем заявлено чотири вимоги майнового характеру, а саме, позивач просить суд:
- визнати наказ начальника Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №2-ДК від 05.01.2022 «Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використання та охороною земель усіх категорій і форм власності»;
- наказ першого заступника начальника Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №16-ДК від 28.01.2022 «Про внесення змін до наказу від 05.01.2022 №2-ДК»;
- визнати протиправними дії посадових осіб Головного управління Держгеокадаструу Львівській області Миколи Притули та ОСОБА_1 щодо проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки на вул. Стрийській 133, м. Львів
- визнати протиправними дії посадових осіб Головного управління Держгеокадаструу Львівській області Миколи Притули та ОСОБА_1 щодо складення Акту від 28.01.2022 №16-дк/8/АП/09/01/-22 з Розрахунками розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.
З огляду на викладене, позивачу необхідно сплатити судовий збір в сумі 10736,00 грн.
Проте, в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору за подання позову або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі Судовий збір, а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.
Виходячи з викладеного, позовну заяву подано без додержання вимог статей 44, 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Крім того, обґрунтувати позивачем заявлені позовні вимоги, викладені у позовній заяві чим порушено право такого, при прийнятті оскаржуваних наказів.
Згідно з частиною першою статті 169 вказаного Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Беручи до уваги наведене, наявні правові підстави для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ТІМРЕНТ» до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправними дій та скасування наказу - залишити без руху.
Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви, вказаних в мотивувальній частині ухвали - десять днів з дня отримання копії ухвали у такий спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви до якої надати:
- докази доплати судового збору в сумі 10736,00 грн;
- обґрунтування позовних вимог в частині оскарження наказів, в чому порушення прав позивача.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу (представнику позивача).
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Сподарик Н.І.