27 березня 2023 року м.Кропивницький Справа № 340/702/23
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної податкової служби України в Кіровоградській області (вул. Велика Песпективна, 55, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25006, код ЄДРПОУ 43995486) про зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ГУ ДПС в Кіровоградській області, в якому просить - зобов'язати Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області внести зміни до усіх інформаційних, телекомунікаційних систем, баз даних, реєстрів податкової служби та до інтегрованої картки по фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 (Іден. №2538903012) шляхом виключення заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску (код бюджетної класифікації 71040000) у розмірі 37788,74 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно інформаційно-облікових даних відповідача та інтегрованої картки платника податків, позивач перебуває на податковому обліку як фізична особа - підприємець та заним рахується заборгованість зі сплати ЄСВ в сумі 37788,74 грн.
Разом з тим, позивач вказує, що відповідно до витягу від 08.12.2020 в Державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис про ФОП ОСОБА_1 відсутній. Вказана обставина також підтверджена рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.03.2021 №340/5951/20, яке набрало законної сили 06.12.2021, а тому, на переконання позивача, він не має статусу фізичної особи-підприємця та не зобов'язаний сплачувати ЄСВ.
Ухвалою суду від 24.02.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.
Заперечуючи проти позову відповідачем надано відзив на позов та вказується, що згідно інформаційно-комунікаційних систем податкового органу, позивач з 06.05.1999 перебуває на обліку, як фізична особа-підприємець, тому зобов'язаний сплачувати ЄСВ (а.с.18-22).
Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.
Наказом Міністерства фінансів України від 24.11.2014 №1162 затверджено Порядок обліку платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - Порядок 1162).
Пунктом 2 розділу І Порядку 1162 передбачено, що цим Порядком визначаються питання взяття на облік, внесення змін до облікових даних та зняття з обліку платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - платники єдиного внеску) у територіальних органах Державної податкової служби України (далі - контролюючі органи), надання контролюючим органам відомостей про зміну класу професійного ризику виробництва Фондом соціального страхування за період до 01 січня 2016 року, надання Пенсійному фонду України та фондам загальнообов'язкового державного соціального страхування даних про взяття/зняття з обліку платників єдиного внеску.
Згідно пункту 3 розділу І Порядку 1162 порядок поширюється на платників єдиного внеску, зазначених у пунктах 1, 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".
Зокрема, частина перша ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначає, що платниками єдиного внеску є:
- фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців) (абзац третій пункту 1 частини першої статті 4);
- фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності (пункт 4 частини першої статті 4).
Отже, необхідною передумовою для покладення на особу обов'язку сплачувати ЄСВ, є наявність статусу фізичної особи-підприємця.
04.03.2021 Кіровоградським окружним адміністративним судом ухвалено рішення у праві №340/5951/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби України в Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-142584-52 від 03.12.2019 року з розрахунку суми недоїмки, яким позовні вимоги задоволено повністю (а.с.5-10).
Рішення суду набрало законної сили 06.12.2021 після його перегляду апеляційною інстанцією.
Розглядаючи справу №340/5951/20 судом, зокрема, вказано наступне: «У справі, що розглядається, спірним є питання наявності у позивача статусу платника єдиного внеску відповідно до п.4 ч.1 ст.4 Закону № 2464-VІ і, як наслідок, наявності обов'язку сплачувати єдиний внесок у мінімальному розмірі… При цьому, як встановлено судом, позивач набув статусу суб'єкта підприємницької діяльності та отримав відповідне свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи до 1 липня 2004 року, тобто до набрання чинності Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" від 15 травня 2003 року №755-IV (далі - Закон № 755-IV), але не звертався до державного реєстратора з реєстраційною карткою про включення відомостей про нього до ЄДР відповідно до вимог цього Закону... Таким чином, суд вважає, що статус фізичної особи-підприємця - це юридичний статус, який засвідчує право особи на заняття підприємницькою діяльністю, а саме: самостійною, ініціативною, систематичною, на власний ризик господарською діяльністю, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Виключно фізична-особа підприємець, зареєстрована в установленому порядку, яка має право здійснювати підприємницьку діяльність і перебуває на загальній або спрощеній системі оподаткування, вважається платником єдиного внеску і зобов'язана сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування не нижче розміру мінімального страхового внеску незалежно від фактичного отримання доходу (за умови, що така особа не є найманим працівником).
Судом встановлено, що відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань дані про позивача як Фізичної особи - підприємця відсутні. Відповідачем не надано доказів, які б спростовували доводи позовної заяви. З огляду на викладене, оскільки у позивача відсутній статус ФОП, що виключає обов'язок сплачувати ЄСВ, відповідачем протиправно винесено спірну вимогу про сплату боргу, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.»
Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Зважаючи на те, що судом у справі №340/5951/20 встановлено факт відсутності у позивача статусу фізичної особи-підприємця, а отже і обов'язку сплачувати ЄСВ, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю
Відповідно до ч.1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Сплачений судовий збір у розмірі 1073,60 грн. підлягає стягненню на користь позивача.
Керуючись ст.ст.132, 139, 143, 242-246, 255, 287, 293, 295-297 КАС України, суд, -
Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної податкової служби України в Кіровоградській області (вул. В.Перспективна, 55,м. Кропивницький, Кіровоградська область,25000, ЄДРПОУ 43995486) - задовольнити.
Зобов'язати Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області внести зміни до усіх інформаційних, телекомунікаційних систем, баз даних, реєстрів податкової служби та до інтегрованої картки по фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 (Іден. №2538903012) шляхом виключення заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску (код бюджетної класифікації 71040000) у розмірі 37788,74 грн.
Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області у розмірі 1073,60 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Ю.П. Пасічник