Справа № 185/10666/22
Провадження № 2-а/932/49/23
24 березня 2023 року м. Дніпро
Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
головуючого - судді - Овчиннікової О.С.,
за участю секретаря - Іванової А.Є.,
представника позивача - Лавренкова О.В.,
відповідача - Лук'янова А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за правилами спрощеного позовного провадження адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області в особі Павлоградського відділу ГУ ДМС у Дніпропетровській області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України,
В провадженні Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська знаходиться адміністративна справа за позовом Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області в особі Павлоградського відділу ГУ ДМС у Дніпропетровській області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України.
В судовому засіданні до початку розгляду адміністративної справи по суті судом з'ясовано, що відповідач - громадянин Російської Федерації не володіє в достатній мірі державною українською мовою , якою ведеться адміністративний процес, не знає чинного адміністративного законодавства.
З огляду на зазначене, судом поставлено на обговорення питання щодо призначення відповідачеві перекладача та захисника.
Представник позивача Лавренков О.В. у судовому засіданні залишив вирішення цього питання на розсуд суду.
Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні проти призначення йому захисника та перекладача не заперечував.
Суд, заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до такого висновку.
Статтею 8 КАС України передбачено, що усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом. Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників судового процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.
Відповідно до ст. 16 КАС України учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Представництво в суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом. Безоплатна правнича допомога надається в порядку, встановленому законом, що регулює надання безоплатної правничої допомоги.
Права та обов'язки учасників справи передбачені статтею 44 КАС України. Процесуальні права та обов'язки сторін передбачені ст. 47 КАС України.
Статтею 196 КАС України, при одноособовому розгляді справи суддя, який розглядає справу, є головуючим у судовому засіданні. Головуючий у судовому засіданні відповідно до завдання адміністративного судочинства керує ходом судового засідання, забезпечує додержання послідовності та порядку вчинення процесуальних дій, здійснення учасниками судового процесу їхніх процесуальних прав і виконання ними обов'язків, спрямовує судовий розгляд на забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, усуваючи із судового розгляду все, що не має значення для вирішення справи. Головуючий у судовому засіданні вживає необхідних заходів щодо забезпечення в судовому засіданні належного порядку.
Частиною 1 статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Пунктом 2 ст. 5 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен, кого заарештовано, має бути негайно поінформований зрозумілою для нього мовою про підстави арешту і про будь-яке обвинувачення, висунуте проти нього.
Відповідно до постанови КМУ №401 від 24.06.2016 року перекладачі (сурдоперекладачі) залучаються для забезпечення надання безоплатної вторинної правової допомоги на підставі укладених договорів щодо надання послуг перекладу, у тому числі з фізичними особами - підприємцями/юридичними особами, згідно з вимогами цивільного законодавства.
Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» визначено, що право на безоплатну вторинну правову допомогу згідно з цим Законом та іншими законами України мають особи, на яких поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», - на всі види правових послуг, передбачені частиною другою статті 13 цього Закону, з моменту подання особою заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, до прийняття остаточного рішення за заявою, а також іноземці та особи без громадянства, затримані з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, з моменту затримання.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України перекладачем є особа, яка вільно володіє мовою, якою здійснюється адміністративне судочинство, та іншою мовою, знання якої необхідне для усного або письмового перекладу з однієї мови на іншу, а також особа, яка володіє технікою спілкування з глухими, німими чи глухонімими.
Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України перекладач допускається ухвалою суду за клопотанням учасника справи або призначається з ініціативи суду.
В силу положень ст. 15 КАС України визначено, що судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою. Суди забезпечують рівність прав учасників судового процесу за мовною ознакою. Суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право учасників судового процесу на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють. Учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.
Враховуючи те, що відповідач є громадянином Російської Федерації, не володіє українською мовою, суд вважає за необхідне призначити та залучити перекладача з української мови на російську мову.
Зважаючи на встановлені судом обставини, з урахуванням думки учасників справи, з метою забезпечення здійснення відповідачем - громадянином Російської Федерації ОСОБА_1 його процесуальних прав і виконання ним обов'язків учасника справи, для забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, для виключення обмежень прав та інтересів відповідача, суд вважає за необхідне зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області та Дніпровський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги забезпечити участь протягом всього судовому розгляду даної адміністративної справи адвоката як представника відповідача - громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 для надання йому професійної правничої допомоги та перекладача з української на російську мову протягом розгляду даної справи, для чого оголосити у судовому засіданні перерву.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 16, 44, 47, 71, 196, 223 КАС України, пунктом 1 статті 5 Декларації про права людини, пунктом 2 статті 5 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд
Зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області та Дніпровський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги забезпечити участь адвоката як представника громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 протягом всього судового розгляду адміністративної справи за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі Павлоградського відділу ГУ ДМС у Дніпропетровській області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України для надання йому професійної правничої допомоги.
Зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області забезпечити участь перекладача з української мови на російську для громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 протягом всього судового розгляду адміністративної справи за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі Павлоградського відділу ГУ ДМС у Дніпропетровській області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України.
В судовому засіданні по розгляду адміністративної справи за позовом Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області в особі Павлоградського відділу ГУ ДМС у Дніпропетровській області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України оголосити перерву до 10-00 год. 07 квітня 2023 року для забезпечення участі у справі адвоката як представника відповідача - громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 та перекладача.
Ухвала оскарженню не підлягає.
В повному обсязі ухвалу складено 27.03.2023 року.
Суддя Овчиннікова О.С.