Україна
Донецький окружний адміністративний суд
17 березня 2023 року Справа №200/4350/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши у письмовому провадженні питання встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15 листопада 2022 року в адміністративній справі № 200/4350/22 задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, а саме визнано протиправною бездіяльність та зобов'язано здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01 грудня 2019 року відповідно до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі довідки виданої Департаментом пенсійних справ та соціального захисту Міністерства внутрішніх справ України від 05.08.2022 року № 49/7685 про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року з урахуванням фактично виплачених сум.
Рішення суду набрало законної сили відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2023 року.
Від позивача надійшло клопотання про зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення в зв'язку з тим, що нарахована на виконання рішення суду заборгованість з пенсійних виплат з 01.12.2019 в сумі 19761,71 грн не виплачена в зв'язку з відсутністю виділених коштів з Державного бюджету.
Розглянувши подану заяву, суд зазначає, що за приписами статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Згідно з частиною 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Частиною 1 статті 382 КАС України, передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В обґрунтування заяви про встановлення судового контроля заявником надана відповідь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про те, що на виконання рішення суду від 15.11.2022 у справі № 200/4350/22 з грудня 2019 року позивачу проведено перерахунок пенсії, доплата до пенсії за період з 01.12.2019 по 28.02.2023 у загальній сумі 19761,71 грн. Зазначено, що виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України. Тому, виплата коштів на виконання рішення здійснюється в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.
За вказаних обставин суд встановив, що відповідачем вживаються заходи щодо виконання судового рішення.
Водночас, суд зазначає, що порядок і умови виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, регулюються Законом України від 02 червня 2016 року №1404-VIII «Про виконавче провадження». Згідно зі статтею 1 вказаного Закону № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
На момент подачі заяви про встановлення судового контроля шляхом зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення заявником не отримано виконавчий лист у справі, отже, не вжиті передбачені законом заходи для примусового виконання судового рішення, що позбавляє суд можливості об'єктивно оцінити дії відповідача щодо виконання рішення суду.
Оскільки встановлення судового контролю за виконанням судового рішення є правом, а не обов'язком суду, враховуючі наведені відповідачем обставини в період дії воєнного стану, за відсутності відкритого виконавчого провадження з примусового виконання, суд дійшов висновку, що подана заява задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 382 КАС України, суд
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 200/4350/22 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Першого апеляційного адміністративного суду.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Г.А. Чекменьов