Господарський суд
Чернігівської області
14000, м. Чернігів, пр-т Миру,20,тел. 672-847
Іменем України
«18 »серпня 2010 року Справа №17/99
За ПОЗОВОМ: Державної екологічної інспекції в Чернігівській області
14017, м. Чернігів, вул. Малясова, 12
До ВІДПОВІДАЧА: Комунального підприємства "Світоч" Домашлинської сільської ради Корюківського району
15362, Чернігівська область, Корюківський район, с. Домашлин, вул. Молодіжна, 22
Про стягнення 11424,80 грн.
Суддя Кушнір І.В.
Від Позивача: Кубрак І.М. -голов. спеціаліст-юрисконсульт, довіреність №04-08/264 від 01.02.2010р.
Від Відповідача: Рубан Т.Г. -директор, розпорядження сільської ради №30 від 22.12.09р.
Державною екологічною інспекцією в Чернігівській області заявлено позов до Комунального підприємства "Світоч" Домашлинської сільської ради Корюківського району про відшкодування 11424,80 грн. збитків, завданих внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів.
У судовому засіданні представник Позивача підтримала позовні вимоги.
Відповідач відзиву на позов не надав, у судовому засіданні 03.08.10р. представник Відповідача виклала усні пояснення по справі.
Дослідивши матеріали справи та надані докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд,
31 березня 2010 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства Комунального підприємства "Світоч" Домашлинської сільської ради Корюківського району.
Перевірка проведена на підставі наказу Державної екологічної інспекції в Чернігівській області №331 від 31.03.10р. на вимогу прокуратури Корюківського району у присутності директора КП "Світоч" Рубан Т.Г.
В ході перевірки встановлено, що Відповідач займається водопостачанням населенню с. Домашлин, самовільно забираючи питну воду із двох артезіанських свердловин КСП ім. Леніна, що на даний час перебуває в стадії ліквідації. Документів, що підтверджують право власності чи право на оренду вказаних артезіанських свердловин немає. Артезіанські свердловини, з яких Відповідач забирає воду розташовані по вул.Центральна с.Домашлин та біля МТП КСП ім. Леніна. Журнали обліку забраної води відсутні. Водолічильні прилади відсутні. Дозвіл на спец водокористування відсутній. Забір води із артезіанських свердловин підприємство здійснює без наявності належного на те дозволу із 08.02.2007р. Підприємство забирало воду із артезіанських свердловин із 08.02.2007р. до 01.09.2008р. для постачання у 18 дворів із водопостачанням у будинки на 47 чоловік та 26 голів великої рогатої худоби.
Згідно письмового пояснення представника Позивача, наданого в судовому засіданні 18.08.10р., дата 01.09.08р. зазначена в акті перевірки помилково, оскільки фактично перевірка проводилася за весь період до дати самої перевірки -31.03.10р.
За результатами перевірки складений акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №87/09 від 31.03.10р. та внесено припис №83/09 від 31.03.10р.
Копії вищезазначених акту перевірки та припису були отримані директором КП "Світоч" Рубан Т.Г., про що свідчить підпис останньої.
Відповідно до ст.38 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” використання природних ресурсів в Україні здійснюється в порядку загального і спеціального використання природних ресурсів.
В порядку спеціального використання природних ресурсів громадянам, підприємствам, установам і організаціям надаються у володіння, користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої та іншої діяльності, а у випадках, передбачених законодавством України, - на пільгових умовах.
Згідно ст.ст.44,49 Водного кодексу України спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу, виданого державними органами охорони навколишнього природного середовища - у разі використання води водних об'єктів загальнодержавного значення або Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими Радами за погодженням з державними органами охорони навколишнього природного середовища - у разі використання води водних об'єктів місцевого значення.
Факт забору води підтверджується довідкою, що свідчить про надання КП "Світоч" за період з 2007-2010р.р. води у 18 дворів для власних потреб 47 жителів с. Домашлин, підписаною сільським головою Домашлинської сільської ради та директором КП "Світоч", та розрахунком кількості незаконно забраної води при спецводокористуванні КП "Світоч" Домашлинської сільської ради за період з 31.03.07р. по 31.03.10р. від 01.04.2010р., відповідно до якого обсяг незаконно забраної питної води за вказаний період становить 9524,55 куб. м.
Як вбачається із розрахунку розміру відшкодування заподіяних збитків, наданого Позивачем, Відповідачем заподіяно державі збитки у сумі 11424,80 грн.
Розрахунок обчислення розміру заподіяних збитків проведено на підставі:
- Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, що затверджена наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 18.05.1995р. №37, зареєстрованим у Міністерстві юстиції 01.06.1995р. за № 162/698 з подальшими змінами;
- Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, що затверджена наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 20.07.2009р. №389, зареєстрованим у Міністерстві юстиції 14.08.2009р. за № 767/16783;
- акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства КП "Світоч" від 31.03.10р. №87/09;
- довідки КП "Світоч" від 31.03.10р.;
- розрахунку кількості води, самовільно забраної води з артсвердловин КП "Світоч" за адресою: вул. Молодіжна, 22, с Домашлин Корюківського району Чернігівської області;
- Постанови КМУ від 18.05.1999р. №836 «Про затвердження нормативів збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики та водного транспорту», із змінами та доповненнями, внесеними постановами КМУ від 23.07.1999р. №1341, від 13.09.2000р. №1421, від 15.01.2005р. №44;
- Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування” від 30.11.2006 р. № 398 ;
- Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 27.12.2007 року №107 І;
- Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008 року № 309-VІ.
06.05.2010р. Позивачем була надіслана Відповідачу претензія №04-03/1441 від 06.05.10р. про відшкодування збитків у сумі 11424,80 грн., яка була отримана останнім 07.05.10р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення, наявним в матеріалах справи.
Відповідачем сума збитків відшкодована не була.
Згідно ст.111 Водного кодексу України, підприємства, установи організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства в розмірах і порядку, встановлених законодавством України. Статтею 110 цього ж Кодексу передбачено, що відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування.
Відповідно до ст.68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.
Згідно ст.1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Матеріалами справи підтверджується факт заподіяння збитків, Відповідач доказів відшкодування збитків, як і доказів, які б спростовували викладені обставини, не надав.
На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ч.2 ст.49 Господарського процесуального кодексу судові витрати мають бути покладені на Відповідача.
Керуючись ст.ст.33, 49, 75, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Комунального підприємства "Світоч" Домашлинської сільської ради Корюківського району (15362, Чернігівська область, Корюківський район, с. Домашлин, вул. Молодіжна, 22, код ЄДРПОУ 31161201) в доход місцевого бюджету Домашлинської сільської ради Корюківського району Чернігівської області (р/р 31517921700242 в ГУДК у Чернігівській області, код ЄДРПОУ 22824026, МФО 853592, код КБКД 24062100) 11424 грн. 80 коп. збитків.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
3. Стягнути з Комунального підприємства "Світоч" Домашлинської сільської ради Корюківського району (15362, Чернігівська область, Корюківський район, с. Домашлин, вул. Молодіжна, 22, код ЄДРПОУ 31161201) в доход Державного бюджету України (р/р31111095700002 в ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 22090200, код ЄДРПОУ 22825965, символ звітності 095) 114 грн. 25 коп. державного мита.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
4. Стягнути з Комунального підприємства "Світоч" Домашлинської сільської ради Корюківського району (15362, Чернігівська область, Корюківський район, с. Домашлин, вул. Молодіжна, 22, код ЄДРПОУ 31161201) в доход Державного бюджету України (отримувач: державний бюджет м. Чернігова, код ЄДРПОУ 22825965, р/р 31210264700002 в ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності 264) 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя І.В. Кушнір
18.08.10