13.08.10
Чернігівської області
14000 , м. Чернігів,26 тел. 77-44-62
проспект Миру, 20
Іменем України
"10" серпня 2010 р. справа № 11/104
За позовом першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави
В особі Чернігівської міської ради, вул. Магістратська 7, м. Чернігів, 14000
До: Приватного підприємства "Марта", вул. Шевченка 45, смт. Михайло-Коцюбинське, Чернігівський район, Чернігівська область, 15552
Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "Тандем", вул. Любецька, 163, м. Чернігів, 14000
Предмет спору: про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки
Суддя Бобров Ю.М.
Представники сторін:
Представник позивача: Прокопович Т.Г. - заст. начальника юр. відділу, довіреність № 3-15/731 від 04.09.09р.
Представник відповідача: не з'явився.
Представник третьої особи: Бондар О.О. - директор, паспорт НК 767943 виданий 18.03.00р. Деснянським ВМ УМВС.
В судовому засіданні взяв участь старший помічник прокурора м. Чернігова Кравченко А.А., посвідчення № 140 від 24.09.07р.
Першим заступником прокурора м. Чернігова подано позов в інтересах держави в особі Чернігівської міської ради до Приватного підприємства "Марта", третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "Тандем”, про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки.
За усним клопотанням представника відповідача строк вирішення спору продовжувався, розгляд справи відкладався.
Прокурор та представник позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги та їх обґрунтування, викладені у позовній заяві.
У позовній заяві прокурор посилається, зокрема, на те, що в ході проведеної Управлінням Держземінспекції у Чернігівській області перевірки було встановлено, що при наданні в оренду ПП „Марта” земельної ділянки, відповідачу передано в оренду частину земельної ділянки, яка вже перебувала в оренді ТОВ „Фірма „Тендем”.
Крім того, перевіркою було встановлено, що при наданні в користування відповідачу земельної ділянки не було погоджено її межі із суміжними землекористувачами.
У зв'язку з виявленими перевіркою порушеннями, Чернігівською міською радою прийнято рішення про скасування рішення ради, на підставі якого відповідачу надавалась в оренду земельна ділянка.
Відповідач відзиву на позов не подав, повноважного представника у призначене на 10.08.10р. судове засідання не направив.
Представник третьої особи в судовому засіданні підтримав позовні вимоги.
Під час розгляду справи, від відповідача надійшли письмові клопотання про перенесення розгляду справи у зв'язку з хворобою представника та про виклик в судове засідання для дачі пояснень представника ПП „Землевпорядник -5Д”.
У зв'язку з закінченням строку розгляду спору, передбаченого ст. 69 ГПК України, суд клопотання відхилив.
Суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача, без відзиву відповідача на позов, за наявними у справі матеріалами.
Прокурор, представник позивача та представник третьої особи проти розгляду справи без участі представника відповідача не заперечують.
Розглянувши подані матеріали, з'ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши та оцінивши надані докази, заслухавши у судовому засіданні пояснення прокурора, представника позивача та представника третьої особи, суд встановив наступне.
Як вбачається із матеріалів справи, пунктом 47 рішення 31 сесії 5 скликання Чернігівської міської ради від 12.09.08р. „Про надання, вилучення і передачу земельних ділянок юридичним та фізичним особам в межах м. Чернігова” (а.с. 14) ПП „Марта” передано в короткострокову оренду, строком на 5 років, земельну ділянку площею 0,2418 га по вул. Любецькій, 163 для експлуатації належних підприємству об'єктів нерухомості.
На підставі цього рішення, між Чернігівською міською радою (орендодавцем) та ПП „Марта” (орендарем) укладено оспорюваний прокурором договір оренди земельної ділянки від 16.12.08р. № 3464 (далі -Договір № 3464) (а.с. 15), відповідно до умов якого відповідачу передано в строкове платне користування, строком на 5 років, земельну ділянку загальною площею 0,2418 га для експлуатації об'єктів нерухомості.
Договір № 3464 було зареєстровано у Чернігівському міському відділі Чернігівської регіональної філії Державного підприємства „Центр Державного земельного кадастру”, про що у Державному реєстрі земель вчинено запас від 08 травня 2009р. за № 040983000205.
Управлінням Держземінспекції у Чернігівській області була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства при наданні земельної ділянки ПП „Марта” по вул. Любецькій, 163 у м. Чернігові та її використання, за результатами якої складено акт перевірки від 25.03.10р. (а.с. 6).
Як зазначено в цьому акті перевірки, перевіркою було встановлено, що при розгляді звернення ТОВ „Фірма „Тандем”, яке раніше надійшло до Чернігівської міської ради, стосовно законності надання в оренду ПП „Марта” земельної ділянки по вул. Любецькій, 163, було з'ясовано, що земельна ділянка ПП „Марта” надавалася в оренду пізніше ніж ТОВ „Фірма „Тандем”. При наданні в оренду земельної ділянки ПП „Марта” відбулась накладка на частину земельних ділянок, орендованих ТОВ „Фірма „Тандем”, на загальну площу 0,0027 га.
Отже, перевіркою встановлено, що при наданні ПП „Марта” в користування земельної ділянки не було погоджено межі орендованої земельної ділянки із суміжним землекористувачем, а саме ТОВ „Фірма „Тандем”. Дане порушення відображено в схемі-додатку до акта перевірки (а.с.8).
Враховуючи рекомендації постійної комісії Чернігівської міської ради з питань архітектури, будівництва та регулювання земельних відносин від 26.06.09р. (а.с. 24), пунктом 12 рішення 40 сесії 5 скликання Чернігівської міської ради від 27.08.09р. „Про надання, вилучення і передачу земельних ділянок юридичним та фізичним особам в межах м. Чернігова” (а.с. 19) пункт 47 рішення 31 сесії 5 скликання Чернігівської міської ради від 12.09.08р. щодо передачі ПП „Марта” земельної ділянки в короткострокову оренду, на підставі якого укладено оспорюваний Договір № 3464, скасовано та вирішено договір оренди земельної ділянки з ПП „Марта” розірвати у встановленому порядку .
Управлінням земельних ресурсів Чернігівської міської ради, листом від 07.09.09р. № 4339 (а.с. 20), було запропоновано ПП „Марта” підписати угоду про розірвання Договору № 3464, але така угода відповідачем не підписана, Договір № 3464 не розірвано.
Відповідно до ст. 6 Закону України „Про оренду землі” від 06.10.98р. № 161-XIV визначено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законодавствами України і договором оренди землі.
Погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами передбачено ст. 198 Земельного кодексу України при кадастровій зйомці як комплексу робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок.
Згідно зі ст. ст. 116, 123, 1284, 125 Земельного кодексу України визначені підстави і порядок надання в оренду земельної ділянки, що здійснюється лише на підставі рішення органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Отже, Договір № 3464 укладено з порушенням вимог земельного законодавства: без погодження меж земельної ділянки із суміжним землекористувачем та за відсутності на даний час рішення органу місцевого самоврядування про надання її в користування (оренду).
Статтею 203 ЦК України передбачені загальні вимоги, дотримання яких є необхідним для чинності правочину, зокрема, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.
Підставою недійсності правочину, згідно ч. 1 ст. 215 ЦК України, є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню.
Оскільки за договором оренди земельної ділянки неможливо повернути все одержане за ним, він може бути припиненим лише на майбутнє.
Згідно ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст. 49, 69, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Визнати недійсним на майбутнє договір оренди земельної ділянки № 3464 від 16 грудня 2008 року, укладений між Чернігівською міською радою та Приватним підприємством „Марта”, який зареєстровано у Чернігівському міському відділі Чернігівської регіональної філії Державного підприємства „Центр Державного земельного кадастру”, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08 травня 2009 року за № 040983000205.
3. Стягнути з Приватного підприємства „ Марта” (вул. Шевченка, 45, смт. Михайло-Коцюбинське, Чернігівській район, Чернігівська область, 15552, п/р 26009034616 в „Полікомбанку” м. Чернігів, МФО 353100, код 31636986) до Державного бюджету (одержувач -державний бюджет м. Чернігова, р/р 31111095700002 в ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592, код 22825965, код платежу 22090200) 85, 00 грн. державного мита.
4. Стягнути з Приватного підприємства „ Марта” (вул. Шевченка, 45, смт. Михайло-Коцюбинське, Чернігівській район, Чернігівська область, 15552, п/р 26009034616 в „Полікомбанку” м. Чернігів, МФО 353100, код 31636986) до Державного бюджету (одержувач -державний бюджет м. Чернігова, р/р 31210264700002 в ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592, код 22825965, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності 264) 236, 00 грн. витрат з інформаційно -технічного забезпечення розгляду у судах.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
В судовому засіданні 10.08.10р., на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, оголошено тільки вступну та резолютивну частини рішення.
Рішення підписано 13.08.10р.
Суддя Ю.М. Бобров 25