Господарський суд
Чернігівської області
14000, м. Чернігів, пр. Миру, 20, тел. 77-44-62
«03 »серпня 2010 року Справа №17/101
За ПОЗОВОМ: Державної екологічної інспекції в Чернігівській області
14017, м. Чернігів, вул. Малясова, 12
До ВІДПОВІДАЧА: Комунального підприємства водоканалізаційного господарства "Ічень" Ічнянської міської ради Чернігівської області
16703, Чернігівська область, м. Ічня, вул. Войкова, 1а
Про стягнення 22148,55 грн.
Суддя Кушнір І.В.
Від Позивача: Кубрак І.М. -голов. спеціаліст-юрисконсульт, довіреність №04-08/264 від 01.02.2010р.
Від Відповідача: Книш Г.П. -начальник, розпорядження Ічнянської міської ради №106 від 23.08.05р.
Господарським судом Чернігівської області порушено провадження у справі №17/101 за позовом Державної екологічної інспекції в Чернігівській області до Комунального підприємства водоканалізаційного господарства "Ічень" Ічнянської міської ради Чернігівської області про відшкодування 22148,55 грн. збитків, завданих внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів.
У судове засідання з'явилися уповноважені представники сторін.
Представник Позивача виклала позовні вимоги.
Представник Відповідача надав письмові заперечення на позов, в яких зазначено наступне.
Забір води КП ВКГ "Ічень" здійснювало на підставі дозволу, який діяв з 25.09.2006р. по 25.09.2009р. У даному дозволі було вказано, що для продовження терміну дії дозволу на спеціальне водокористування за місяць до його закінчення необхідно звернутися до Держуправління охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області. За два місяці до закінчення терміну дії дозволу, 22.07.2009 року, інженер виробничо-технічного відділу Алфьорова С.А. звернулася в телефонному режимі до Держуправління з питанням про продовження терміну дії дозволу на спеціальне водокористування, що підтверджується записом у книзі телефонних розмов. 22.07.09р. за вих. №78 було направлено заяву начальнику Деснянського басейнового управління водних ресурсів для надання погодження на отримання дозволу на спеціальне водокористування для підприємства. 06 серпня, 18 серпня, 05 жовтня, 12 жовтня 2009 року інженер ВТВ Алфьорова С.А. перебувала у відрядженнях у Деснянському басейновому управління водних ресурсів, в Державному управлінні охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області для вирішення питань для погодження на отримання дозволу на спеціальне водокористування. При виправленні недоліків заяви, повторна заява начальнику Деснянського басейнового управління водних ресурсів для надання погодження на отримання дозволу на спеціальне водокористування для підприємства була направлена 11.08.09р. вих. №92. Скид стічних вод підприємство здійснювало відповідно до затвердженого проекту ГДС, термін дії якого з 22 вересня 2206 року по 22.09.2011 року.
У Держуправлінні екології 22.07.09р. у телефонному режимі було повідомлено, що даний проект ГДС відповідно до постанови №1100 від 11.09.1996р. вже недійсний та необхідно новий проект ГДС. КП ВКГ "Ічень" був знайдений виконавець на розробку та узгодження нормативів ГДС і 10.08.09р. був укладений відповідний договір. Новий проект ГДС КП ВКГ "Ічень" отримало в жовтні 2009 року після узгодження його з Національною Академією наук України Північно-Східним науковим центром НВФ «Технологія». 18.09.2009р. КП ВКГ "Ічень" було направлено лист начальнику Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області вих. №107 з проханням надати погодження на продовження терміну дії дозволу на спеціальне водокористування на один календарний місяць, але листом від 28.09.09р. №07-05/3685 Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області відмовило КП ВКГ "Ічень" у продовженні терміну дії дозволу на спеціальне водокористування.
Таким чином, КП ВКГ "Ічень" здійснювалися можливі заходи для своєчасного отримання дозволу на спеціальне водокористування і забір питної води в період з 26.09.09р. по 08.10.09р. Забір води без відповідного дозволу здійснювався, оскільки КП ВКГ "Ічень" є єдиним постачальником питної води для населення у м. Ічня.
Згідно ч.ч.1,3 ст.27 Господарського процесуального кодексу України:
«Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або з ініціативи господарського суду.
Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.»
Враховуючи викладене, а саме те, що несвоєчасність отримання дозволу на спецводокористування Відповідач обґрунтовує діями Держуправління екології з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи суд доходить висновку про необхідність залучення за власною ініціативою до участі у справі в якості Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Позивача -Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області (14017, м. Чернігів, вул. Малясова, 12).
Заслухавши позовні вимоги, викладені представником Позивача, заперечення представника Відповідача та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду справи.
Суд вважає за необхідне попередити сторони про процесуально встановлений двомісячний строк розгляду справи (ст. 69 ГПК України) в межах якого можуть бути задоволені клопотання сторін та повідомити сторони про можливість представлення інтересів юридичної особи уповноваженим представником за довіреністю або керівником підприємства. Неявка уповноважених представників сторін, керівників не є перешкодою для розгляду справи по суті за наявними у справі матеріалами.
Керуючись ст.ст.77, 86 Господарського процесуального Кодексу України, суд, -
1. Розгляд справи відкласти і призначити на 18.08.2010р. на 11 год. 00 хв.
2.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 14000, м.Чернігів, проспект Миру 20, кімната № 21.
3. Залучити за власною ініціативою до участі у справі в якості Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Позивача - Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області (14017, м. Чернігів, вул. Малясова, 12).
4. Зобов'язати Позивача:
· до 05.08.10р. надіслати Третій особі копію позовної заяви з доданими документами та надати суду докази надіслання.
5. Зобов'язати Третю особу (Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області) надати:
· письмове пояснення з надання відповідних доказів: коли, скільки разів та яким чином звертався у 2009 році до Управління Відповідач з приводу продовження дії чи отримання нового дозволу на спецводокористування і яким чином та які йому були надані відповіді;
· нормативно-правове обґрунтування з надання відповідних доказів підстав відмови Відповідачу у продовженні дії дозволу не спецводокористування листом від 28.09.09р. №07-05/3685;
· нормативно-правове обґрунтування з надання відповідних доказів підстав вимагання від Відповідача нового проекту ГДС.
6. Зобов'язати Відповідача надати:
· до 05.08.10р. надіслати Третій особі копію відзиву на позов з доданими документами та надати суду докази надіслання;
· письмове пояснення з надання відповідних доказів: коли фактично Відповідачем було отримано новий проект ГДС та новий дозвіл на спецводокористування з наданням копій цих документів;
· належні та достатні докази, що Відповідач є єдиним підприємством, що здійснює постачання води фізичним та юридичним особам і водовідведення у м. Ічня;
· письмові відповіді Деснянського басейнового Управління водних ресурсів на листи Відповідача від 22.07.09р. та 11.08.09р.
Суд повідомляє Відповідачу, що у разі ненадання документів, суд має право розглянути справу за наявними в ній матеріалами на підставі ст.75 Господарського процесуального кодексу України.
7. При направленні у судове засідання уповноважених представників, останнім мати оригінал та належним чином завірену копію довіреності, а також документ, що посвідчує особу (паспорт); у разі явки керівника організації -належним чином завірену копію наказу про призначення на посаду, документ, що посвідчує особу (паспорт), та установчі документи чи витяг з них, які затверджують обсяг повноважень керівника.
8. Попередити сторони про відповідальність за невиконання вимог господарського суду у вигляді штрафу до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1700 грн.).
Суддя І.В. Кушнір
03.08.10