22 березня 2023 р.Справа № 520/19157/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Присяжнюк О.В.,
Суддів: П'янової Я.В. , Любчич Л.В. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 р. та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/19157/21
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 року задоволено частково позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначене рішення суду відповідачем подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.09.2022 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху та апелянту надано строк для направлення протягом десяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду клопотання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження рішення та оригіналу квитанції про сплату судового збору.
Згідно із повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення, представник Військової частини НОМЕР_1 отримав копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 19.10.2022 р.
01.11.2022 р. на виконання вимог вищезазначеної ухвали суду до суду надійшла заява від Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про усуненн недоліків апеляційної скарги від імені представника відповідача Рибкіна Олексія, яка не підписана заявником.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2022 року зазначена апеляційна скарга заяву Військової частини НОМЕР_1 про усунення недоліків апеляційної скарги повернута без розгляду; апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 року по справі № 520/19157/21 повернути скаржнику.
30.12.2022 р. Військовою частиною НОМЕР_1 повторно подано апеляційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 р. у якій заявлено клопотання про поновлення строків звернення до суду.
Клопотання обгрунтовує тим, що вперше апеляційна скарга на оскаржуване рішення від 20.12.2021 р. апелянтом подана до суду в межах тридцятиденного строку звернення, проте, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2022 р. зазначену апеляційну скаргу повернено заявнику, вказану ухвалу від 10.11.2022 р. апелянтом отримано 28.12.2022 р., у зв'язку із чим 30.12.2022 р. апелянт повторно звернувся із апеляційною скаргою до суду.
Дослідивши доводи клопотання апелянта та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Як вбачається з матеріалів справи, вперше апеляційна скарга на оскаржуване рішення від 20.12.2021 р. апелянтом подана до суду в межах тридцятиденного строку звернення, проте, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2022 р. зазначену апеляційну скаргу повернено заявнику, а 30.12.2022 р. апелянт повторно звернувся із апеляційною скаргою до суду, однак дані про отримання апелянтом ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2022 р. р. про повернення апеляційної скарги заявнику в матеріалах справи відсутні.
Зважаючи на те, що первинна апеляційна скарга була подана у межах строку апеляційного оскарження і реалізація права повторного звернення до апеляційного суду здійснена без зайвих зволікань за наявності на те об'єктивних обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що причини зазначені скаржником в заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження є поважними, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне задовольнити клопотання апелянта та поновити процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 року.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністаривного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 року по справі № 520/19157/21 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 по справі №520/19157/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 по справі № 520/19157/21.
Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 10 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя О.В. Присяжнюк
Судді Я.В. П'янова Л.В. Любчич