22 березня 2023 року Чернігів Справа № 620/1088/23
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Поліщук Л.О., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до НОМЕР_1 прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова (військова частина НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України), НОМЕР_3 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_4 ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до 24 прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова (військова частина НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України), ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_4 ), в якому просить:
визнати дії НОМЕР_3 прикордонного загону імені князя Володимира Великого, які полягають у невидачі наказів про виплату додаткової винагороди позивачу на підставі бойового розпорядження - протиправними;
зобов'язати НОМЕР_3 прикордонний загін імені князя Володимира Великого скласти та подати до НОМЕР_1 прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова списки передбачені додатками 2 до наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України від 31.03.2022 № 164-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168» та від 30.07.2022 № 392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168» стосовно ОСОБА_1 ;
визнати дії 24 прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова (Військової частини НОМЕР_2 ) щодо не нарахування позивачу додаткової винагороди, як військовослужбовцю, який приймав безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської та Сумської областей з липня 2022 року і по грудень 2022 року включно, у розмірі 70000,00 грн щомісячно на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» та не виплаті вказаної додаткової винагороди - протиправними;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, як військовослужбовцю, який приймав безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської та Сумської областей з липня 2022 року і по грудень 2022 року включно, щомісячно на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану».
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини другої статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
За правилами частин четвертої, п'ятої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власного ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у 105 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_4 ) Довідку щодо безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, з липня 2022 року по грудень 2022 року; належним чином засвідчені документи, витяги з них, в тому числі, але не виключно у формі, затвердженій наказами Адміністрації Державної прикордонної служби, які засвідчують подання військовою частиною НОМЕР_4 до військової частини НОМЕР_2 інформації/даних про участь позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони для нарахування та виплати йому додаткової винагороди, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, за період з липня по грудень 2022 року у розмірі до 100000,00 грн щомісячно/пояснення щодо причин такого неподання.
Керуючись статтями 9, 73, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у 105 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_4 ):
Довідку щодо безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, з липня 2022 року по грудень 2022 року;
належним чином засвідчені документи, витяги з них, в тому числі, але не виключно у формі, затвердженій наказами Адміністрації Державної прикордонної служби, які засвідчують подання військовою частиною НОМЕР_4 до військової частини НОМЕР_2 інформації/даних про участь позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони для нарахування та виплати йому додаткової винагороди, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, за період з липня по грудень 2022 року у розмірі до 100000,00 грн щомісячно/пояснення щодо причин такого неподання.
Витребувані документи надати до суду до 31.03.2023.
Суд звертає увагу на те, що відповідно до частин сьомої - дев'ятої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Л.О. Поліщук