Справа № 560/2256/23
23 березня 2023 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області щодо зменшення під час перерахунку пенсій ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року відсоткового значення розміру пенсії з 80% до 70% сум грошового забезпечення та зобов'язати Головне управління Пенсійного України в Хмельницькій області провести на користь ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 01 січня 2018 року, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення.
Ухвалою від 28.02.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд визнав неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з позовними вимогами щодо визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення раніше призначеної позивачу пенсії з 80% до 70% відповідних сум грошового забезпечення, та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити новий перерахунок довічної пенсії у розмірі 80% грошового забезпечення з урахуванням норм статті 63 закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 01.01.2018 по 16.08.2022, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в частині позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення раніше призначеної позивачу пенсії з 80% до 70% відповідних сум грошового забезпечення, та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити новий перерахунок довічної пенсії у розмірі 80% грошового забезпечення з урахуванням норм статті 63 закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 01.01.2018 по 16.08.2022.
Ухвалою від 28.02.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження про визнання неправомірними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку пенсії у розмірі 70% від суми грошового забезпечення, та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити новий перерахунок довічної пенсії у розмірі 80% грошового забезпечення з урахуванням норм статті 63 закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 17.08.2022.
Від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшло клопотання про зупинення розгляду справи. Вказує, що ухвалою від 30.11.2022 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду справу №380/24477/21 передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Зазначає, що правовідносини у справі №380/24477/21, а також у даній справі є подібними, стосуються відсоткового перерахунку раніше призначеної пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ. Висновки суду під час розгляду справи №380/24477/21 можуть вплинути на застосування норм права у правовідносинах, що склалися в даній справі.
Вирішуючи зазначене клопотання, суд враховує таке.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Суд встановив, що ухвалою від 12.01.2023 Велика Палата Верховного Суду справу повернула до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду у відповідній колегії.
Відповідно до частини шостої статті 347 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо Велика Палата Верховного Суду дійде висновку про відсутність підстав для передачі справи на її розгляд, а також якщо дійде висновку про недоцільність розгляду справи Великою Палатою Верховного Суду, зокрема через відсутність виключної правової проблеми, наявність висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Великої Палати Верховного Суду, або якщо Великою Палатою Верховного Суду вже висловлена правова позиція щодо юрисдикції спору у подібних правовідносинах, справа повертається (передається) відповідній колегії (палаті, об'єднаній палаті) для розгляду, про що постановляється ухвала. Справа, повернута на розгляд колегії (палати, об'єднаної палати), не може бути передана повторно на розгляд Великої Палати.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі.
Керуючись частини 3 статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зупинення розгляду у справі до винесення рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі № 380/24777/21 відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя О.К. Ковальчук