Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про прийняття до розгляду заяви
22 березня 2023 року справа № 520/17652/21
Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді - Лариси Мар'єнко, розглянувши у письмовому провадженні в м. Харкові заяву представника позивача в порядку ст.383 КАС України на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 року по справі №520/17652/21 за позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
15.03.2023 року, через канцелярію суду надійшла заява представника позивача - А.Острицького, в порядку ст.383 КАС України, в якій він просить суд:
1. Визнати бездіяльність Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки яка полягає у не винесенні та не направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про доплату за науковий ступінь кандидат наук -15% від посадового окладу, та доплату за вчене звання доцент - 25% від посадового окладу, відповідно до положення ч.2 ст.59 Закону України "Про вищу освіту", на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 по справі №520/17652/21 протиправною;
2. Постановити окрему ухвалу, якою зобов'язати Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону - виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 по справі №520/17652/21 про зобов'язання Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про доплату за науковий ступінь кандидат наук - 15% від посадового окладу, та доплату за вчене звання доцент - 25% від посадового окладу, відповідно до положення ч.2 ст.59 Закону України "Про вищу освіту".
У прохальній частині заяви представником позивача також викладено клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, посилаючись на введення в Україні воєнного стану, та постійні незручності й перебої в роботі системи електропостачання та мережі інтернет, спричинені ракетними обстрілами, оповіщенням сигналу "повітряної тривоги". З урахуванням наведеного, позивач був позбавлений можливості звернутись з заявою у встановлений ст.383 КАС України. Відтак, представник позивача вважає, що з поважних причин пропустив визначений ч.4 ст.383 КАС України строк звернення з заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення, підтверджених таким рішенням суду.
Згідно з ч.1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення, підтверджених таким рішенням суду.
Відповідно до ч.4 ст.383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Згідно ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
При цьому поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулася із відповідною заявою та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.
Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
З урахуванням встановлених обставин у їх сукупності, наведених позивачем доводів та наданих доказів, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску 10-денного строку подання заяви в порядку ст. 383 КАС України, та наявність правових підстав для поновлення цього строку.
В період з 09.03.2023 по 17.03.2023 суддя перебувала у щорічній відпустці, у зв'язку з чим заява передана судді - 20.03.2023.
Відповідно до ч.5 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 383 КАС України, суддя, -
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з заявою в порядку ст.383 КАС України у справі №520/17652/21.
Призначити до розгляду заяву представника позивача в порядку ст.383 КАС України на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 року у справі №520/17652/21 за позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії в письмовому провадженні без виклику сторін в судове засідання.
Надати Харківському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки строк для подання письмових пояснень щодо стану виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 року у справі №520/17652/21 - три дня з моменту отримання даної ухвали.
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Адміністративна справа розглядається суддею одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Лариса МАР'ЄНКО