23 березня 2023 року Справа № 480/570/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кунець О.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми звіт Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області (об'єднана територіальна громада) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 12.11.2020 року по справі №480/570/20 позовну заяву ОСОБА_1 до Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області (об'єднана територіальна громада) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області (об'єднаної територіальної громади) щодо не прийняття рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 04.10.2017 про надання дозволу на викуп земельної ділянки, на якій розташоване спадкове майно у вигляді приміщення (магазину № НОМЕР_1 загальною площею 127.2 кв.м.), на орієнтовної площі земельної ділянки 0,10 га за адресою: АДРЕСА_1 (на території Бездрицької сільської ради) Сумської області та виготовлення технічної документації із землеустрою, як спадкоємця за законом прав та обов'язків після смерті батька ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , на викуп земельної ділянки кадастровий номер 5924788300:03:008:0439 та зобов'язано Бездрицьку сільську раду Сумського району Сумської області (об'єднану територіальну громаду) внести до порядку денного та розглянути у першому пленарному засіданні органу місцевого самоврядування, яке відбудеться після набранням судовим рішенням законної сили, по суті питання та прийняти владне рішення відповідно до вимог чинного законодавства за заявою ОСОБА_1 від 04.10.2017 про надання дозволу на викуп земельної ділянки, на якій розташоване спадкове майно у вигляді приміщення (магазину № НОМЕР_1 загальною площею 127.2 кв.м.), на орієнтовної площі земельної ділянки 0,10 га за адресою: АДРЕСА_1 (на території Бездрицької сільської ради) Сумської області та виготовлення технічної документації із землеустрою, як спадкоємця за законом прав та обов'язків після смерті батька ОСОБА_3 рішення передбачений нормами
Ухвалою суду від 07.06.2022 задоволено частково заяву предтавника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення. Зобов'язано Бездрицьку сільську раду Сумського району Сумської області (об'єднана територіальна громада) у 30 - денний строк з дати отримання даної ухвали подати до суду звіт про повне виконання рішення суду у цій справі. У задоволенні решти вимог заяви відмовлено.
На виконання вимог ухвали, 04.07.2022 від відповідача до суду надійшов звіт про виконання рішення суду.
У подальшому, представником позивача до суду подано заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень, в якій просить:
- в порядку здійснення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за невиконання в повному та належному обсязі рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.11.2020р. №480/570/20 притягнути до відповідальності та накласти на голову Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області ОСОБА_4 , як керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання судового рішення, штраф у вигляді сорока розмірів прожитковою мінімуму для працездатних осіб;
- стягнення штрафу здійснити відповідно до ч.3 ст.382 КАС шляхом стягнення половини суми штрафу на користь позивача по справі ОСОБА_1 , іншу половину стягнути до Державного бюджету України.
Ухвалою суду від 12.01.2023 задоволено частково заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень. Зобов'язано Бездрицьку сільську раду Сумського району Сумської області (об'єднана територіальна громада) у 30 - денний строк з дати отримання даної ухвали подати до суду звіт про п о в н е виконання рішення суду у цій справі. У задоволенні решти вимог заяви відмовлено.
На виконання вимог ухвали від 12.01.2023 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, на електронну пошту суду від Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області надійшов звіт про повне виконання рішення суду від 12.11.2020, в якому відповідач повідомив, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 04.10.2017 рішенням дванадцятої сесії восьмого скликання Бездрицької сільської ради від 24.06.2022 «Про надання дозволу на викуп земельної ділянки» розглянуто по суті питання про надання дозволу на викуп земельної ділянки, на якій розташоване спадкове майно у вигляді приміщення (магазину №8 загальною площею 127.2 кв.м.), на орієнтовної площі земельної ділянки 0,10 га за адресою: АДРЕСА_1 та виготовлення технічної документації із землеустрою, як спадкоємця за законом прав та обов'язків після смерті батька, на викуп земельної ділянки кадастровий номер 5924788300:03:008:0439. Рішенням шістнадцятої сесії восьмого скликання Бездрицької сільської ради від 17.02.2023 «Про відмову у наданні дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою громадянці ОСОБА_1 » р о з г л я н у т о по суті питання про виготовлення технічної документації із землеустрою, як спадкоємця за законом прав та обов'язків після смерті батька, на викуп земельної ділянки.
Розглянувши матеріали справи та звіту, суд зазначає наступне.
Згідно зі ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов'язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами ст. 382 КАС України.
Частиною 1 ст. 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).
Отже, завершальним етапом у передбаченій ст. 382 КАС України процедурі судового контролю за виконання судового рішення є надання судом оцінки поданому відповідачем звіту про виконання рішення суду.
Кожний судовий процес повинен завершуватися реалізацією судового рішення у спірних правовідносинах між його сторонами.
Суд, дослідивши поданий Бездрицькою сільською радою Сумського району Сумської області звіт про виконання рішення суду, дійшов висновку, що відповідачем повністю виконано рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.01.2020 у справі №480/570/20. Звіт на виконання ухвали суду від 12.01.2023 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, про повне виконання судового рішення, надійшов до суду у встановлені судом строки.
Враховуючи зазначене, суд приймає поданий відповідачем 20.02.2023 звіт про повне виконання зазначеного рішення суду.
Керуючись ст.ст. 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Прийняти та визнати звіт Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області про повне виконання рішення суду таким, що підтверджує виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.01.2020 у справі №480/570/20.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О.М. Кунець