79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
22.03.2023 Справа № 914/3278/22
Господарський суд Львівської області у складі судді Долінської О.З., за участю секретаря судового засідання Муравець О.М.,
розглянувши матеріали справи за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Львівенергозбут”, м. Львів
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільєна”, м. Львів
про стягнення штрафу в розмірі 153 290,40 грн.
Представники сторін:
від позивача: Дятлов О.Л. - адвокат, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серії ЛВ № 000921 від 27.03.2018 р.
від відповідача: Яциніна М.-М.С. - адвокат, ордер на надання правничої (правової) допомоги серії ВС № 1188498 від 21.02.2023 р.
На розгляд Господарського суду Львівської області поступила позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю “Львівенергозбут” до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільєна” про стягнення штрафу в розмірі 153 290,40 грн.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.12.2022 р., справу № 914/3278/22 розподілено для розгляду судді Долінській О.З.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 26.12.2022 р., прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Судом постановлено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження. Розгляд справи по суті призначити на 25.01.2023 р.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 25.01.2023 р., розгляд справи по суті призначено на 22.02.2023 р.
21.02.2023 р. представником відповідача подано на електронну адресу суду письмові пояснення у даній справі з додатками за вх. № 4540/23, відповідно до яких відповідач просить суд у задоволенні позову відмовити повністю з підстав, які викладено у поданих письмових поясненнях.
Судове засідання, призначене на 22.02.2023 р. на 09:00 год. не відбулося, у зв'язку із оголошеною повітряною тривогою системою цивільної оборони у м. Львові та Львівській області.
Ухвалою Господарського суду Львівської області суду від 22.02.2023 р., розгляд справи по суті призначено на 06.03.2023 р. на 10:30 год.
27.02.2023 р. представником позивача подано на адресу суду додаткові пояснення у даній справі з додатками за вх. № 4988/23, відповідно до яких позивач просить суд позов задоволити повністю з підстав, які викладено у поданих додаткових поясненнях.
Судове засідання, призначене на 06.03.2023 р. на 10:30 год. не відбулося, у зв'язку із оголошеною повітряною тривогою системою цивільної оборони у м. Львові та Львівській області.
Ухвалою Господарського суду Львівської області суду від 06.03.2023 р. розгляд справи по суті призначено на 22.03.2023 р.
22.03.2023 р. представник позивача в судове засідання з розгляду справи по суті з'явився, позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених у позовній заяві, додаткових поясненнях за вх. № 4988/23 від 27.02.2023 р. та поясненнях, наданих в судових засіданнях.
22.03.2023 р. представник відповідача в судове засідання з розгляду справи по суті з'явився, проти позову заперечив з підстав, викладених у письмових поясненнях за вх. № 4540/23 від 21.02.2023 р. та поясненнях, наданих в судовому засіданні.
Стаття 43 ГПК України зобов'язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.
Враховуючи вищенаведене, судом, згідно вимог ГПК України, надавалась в повному обсязі можливість учасникам справи щодо обґрунтування їх правової позиції по суті справи та подання доказів.
Враховуючи те, що норми ст. 81 ГПК України щодо обов'язку господарського суду витребувати у сторін документи і матеріали, необхідні для вирішення спору, кореспондуються з диспозитивним правом учасників справи подавати докази, а п.4 ч.3 ст.129 Конституції України визначає одним з принципів судочинства - свободу в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, господарським судом створені належні умови для надання сторонами доказів в обґрунтування своєї правової позиції у справі.
Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 74 ГПК України, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів.
Отже, судом було забезпечено принцип змагальності сторін, рівність сторін, що полягає у наданні їм однакових можливостей для реалізації ними своїх процесуальних прав, з огляду на сплив строків для подання доказів, з метою дотримання прав позивача на своєчасне вирішення спору.
В силу приписів ст. 2 ГПК України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Одним із основних принципів (засад) господарського судочинства є, зокрема, розумність строків розгляду справи.
Обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням частини першої статті 6 згаданої Конвенції (рішення Європейського суд з прав людини від 08.11.2005 у справі Смірнова проти України).
Водночас, необґрунтоване відкладення розгляду справи призводить до затягування строків її розгляду і перебування в стані невизначеності учасників процесу, що може призвести до порушення положень ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка покладає на національні суди обов'язок здійснити швидкий та ефективний розгляд справ упродовж розумного строку.
Враховуючи те, що подані сторонами у цій справі докази дозволяють суду встановити та оцінити конкретні обставини (факти), якими учасники справи обґрунтовують свої позовні вимоги та заперечення позовних вимог і які мають суттєве значення для вирішення цього спору, а отже, розглянути та вирішити спір й здійснити розподіл судових витрат у цій справі, що в свою чергу, вказує на можливість виконання завдань господарського судочинства та з урахуванням необхідності дотримання розумних строків розгляду справи, суд вважає, що в матеріалах справи доказів достатньо для з'ясування обставин справи і прийняття судового рішення у справі № 914/3278/22.
В судовому засіданні 22.03.2023 р., відповідно до ч. 1 ст. 240 ГПК України, проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Позиція позивача.
Позов обґрунтовано тим, що згідно з п. п. 3.1.5., 3.1.7., 3.2.6. «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 р. (надалі - ПРРЕЕ) договір між електропостачальником та споживачем укладається, як правило, шляхом приєднання споживача до розробленого електропостачальником договору на умовах комерційної пропозиції, опублікованих електропостачальником на офіційному веб-сайті. Позивач зазначає, що відповідач на підставі Заяви-приєднання від 15.03.2022 р. приєднався до публічного договору позивача про постачання електричної енергії споживачу (надалі - Договір), на умовах публічної Комерційної пропозиції № 6/24 тарифний план «Індивідуальна (без тарифу ОСР)» шляхом її підписання та скріплення печаткою (надалі- Комерційна пропозиція), яка є Додатком 2 до цього Договору.
Позивач продавав відповідачу електроенергію на об'єкти електропостачання відповідача за адресами, зазначеними в Додатку №1 до вказаної Заяви-приєднання.
Відповідно до графи «Строк дії договору та умови пролонгації», вказаної Комерційної пропозиції - Договір діє з моменту набрання чинності до 31.12.2024 року або до повного виконання грошових зобов'язань за Договором.
Отже, позивач вказує на те, що між позивачем та відповідачем був укладений Договір із фіксованим терміном його дії - до 31.12.2024 року.
Як стверджує позивач, оператор системи розподілу - ПрАТ “Львівобленерго”, повідомив про зміну відповідачем постачальника за декількома об'єктами (точками обліку). Оскільки укладений договір діяв до 31.12.2024 р. та був достроково розірваний/припинений споживачем 01.08.2021 р. за ініціативою споживача, то позивач вважає, що у нього на підставі п. 13.3. Договору про постачання електричної енергії споживачу та згідно обраної споживачем комерційної пропозиції, наявне право на нарахування та стягнення штрафу у розмірі 153 290,40 грн.
Позиція відповідача.
У поданих письмових поясненнях за вх. № 4540/23 від 21.02.2023 р. відповідач зазначає про те, що згідно з п. 2 ч. 1 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії», споживач має право змінювати електропостачальника на умовах, визначених цим Законом та правилами роздрібного ринку. Посилається на те, що відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 59 Закону України «Про ринок електричної енергії» Зміна електропостачальника споживачем здійснюється на безоплатній основі у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку. Порядок зміни електропостачальника має, зокрема, визначати: 1) умови та процедури зміни електропостачальника; 2) положення щодо забезпечення належного та достовірного комерційного обліку споживача при зміні електропостачальника; 3) положення щодо обміну інформацією при зміні електропостачальника; 4) права та обов'язки електропостачальників, оператора системи передачі та/або оператора системи розподілу, споживача при зміні електропостачальника. Зміна електропостачальника за ініціативою споживача має бути завершена у строк не більше трьох тижнів з дня повідомлення таким споживачем про намір змінити електропостачальника.
Згідно з пунктом 1.1.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (надалі - ПРРЕЕ), ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов'язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов'язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.
Відповідно до пункту 3.1.8. ПРРЕЕ, договір постачання електричної енергії споживачу, укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання споживачу всього обсягу фактичного споживання електричної енергії за певним об'єктом у певний період часу одним електропостачальником, відповідно до обраної споживачем комерційної пропозиції.
Споживач має право вільно обирати електропостачальників (п. 3.1.10. ПРРЕЕ).
Споживач має право в установленому цими Правилами порядку на зміну електропостачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії споживачу (постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг) з новим електропостачальником (пункт 6.1.1. ПРРЕЕ).
Відповідач зазначає, що згідно з пунктом 6.1.3. ПРРЕЕ зміна електропостачальника за ініціативою споживача має бути завершена протягом періоду, що починається з дня повідомлення споживачем нового електропостачальника про наміри змінити попереднього електропостачальника, але у строк, що не перевищує 21 календарний день з дня вказаного повідомлення.
Днем повідомлення споживачем про намір змінити електропостачальника вважається дата зафіксованого звернення споживача до нового електропостачальника щодо наміру укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу.
Якщо споживач має чинний договір про постачання електричної енергії споживачу з фіксованим терміном (строком) дії, з метою уникнення штрафних санкцій за дострокове розірвання договору з боку попереднього електропостачальника, споживач повинен повідомити нового електропостачальника про намір укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу за 21 календарний день до дати закінчення терміну (строку) дії чинного договору.
Таким чином, на думку відповідача, законодавцем разом із регулятором визначено термін - 21 календарний день, який є достатнім для суб'єктів ринку електричної енергії та учасників роздрібного ринку, які задіяні у цьому процесі для проведення процедури зміни електропостачальника і дотримання цього строку є необхідною умовою для уникнення споживачем та постачальником негативних наслідків у зв'язку з припиненням договору.
Пунктом 3.2. Договору закріплено, що Споживач має право вільно змінювати Постачальника відповідно до процедури, визначеної ПРРЕЕ, та умов цього Договору.
Споживач має право обирати на розрахунковий період іншого Постачальника в установленому ПРРЕЕ порядку, за умов, що в нього є укладений договір про розподіл (передачу) електричної енергії з оператором системи та відсутнє припинення постачання електричної енергії внаслідок наявної заборгованості за постачання електричної енергії перед діючим Постачальником (п. 5.10. Договору).
Відповідно до пункту 6.1. Договору, Споживач має право: 10) вільно обирати іншого електропостачальника та розірвати цей Договір у встановленому цим Договором та чинним законодавством порядку; 13) перейти на постачання електричної енергії до іншого електропостачальника, у разі наявності договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та відсутності припинення постачання електричної енергії внаслідок наявності заборгованості за постачання електричної енергії перед діючим Постачальником.
Згідно з п. 6.2. Договору, Споживач зобов'язаний: 4) протягом 5 робочих днів до початку постачання електричної енергії новим електропостачальником, але не пізніше дати, визначеної цим Договором, розрахуватися з Постачальником за спожиту електричну енергію; 7) відшкодовувати Постачальнику збитки, понесені ним у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням Споживачем своїх зобов'язань перед Постачальником, що покладені на нього чинним законодавством та/або цим Договором.
Розділом 10 Договору закріплено порядок зміни електропостачальника. Так, Споживач має право в будь-який час змінити електропостачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії з новим електропостачальником, принаймні за 21 календарний день до такої зміни, вказавши дату або строк, в які буде відбуватись така заміна (початок дії нового договору про постачання електричної енергії). Зміна постачальника електричної енергії здійснюється згідно з порядком, встановленим ПРРЕЕ (п. 10.1. та 10.2. Договору).
Пунктом 13.5. Договору передбачено, що дія цього Договору також припиняється у наступних випадках: зокрема, у разі зміни електропостачальника.
Договором у п. 13.3. закріплено, що за умови дострокового розірвання Договору за ініціативою Споживача, Споживач зобов'язаний сплатити Постачальнику передбачені обраною Споживачем комерційною пропозицією штрафні санкції чи іншу фінансову компенсацію за дострокове припинення Договору.
Відповідач зазначає, що зміст розділів 2.9. та 2.10 Комерційної пропозиції, на які покликається позивач не відповідає положенням абз. 3 п. 6.1.3. ПРРЕЕ, хоч і в спірній Комерційній пропозиції є посилання на вказане положення правил.
Частинами 8, 9 статті 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» закріплено, що до укладення договору постачання електричної енергії споживачу електропостачальник має надати споживачу інформацію про істотні умови договору та про наявний вибір порядку та форм виставлення рахунка і здійснення розрахунків. Загальні положення та умови договору мають бути справедливими і прозорими, викладеними чітко і ясно, не містити процедурних перешкод, що ускладнюють здійснення прав споживача. Жодне положення договору постачання електричної енергії споживачу не має створювати обмежень права споживача на зміну електропостачальника. Крім того, договір не може містити положення, що накладають додаткові фінансові зобов'язання на споживача, який здійснює зазначене право. В іншому разі таке положення вважається недійсним з моменту укладення договору.
Відтак, відповідач зазначає, що положення чинної Комерційної пропозиції № 6/24 від 01.01.2022 р. (Додаток № 2 до Договору про постачання електричної енергії споживачу) в частині закріплення права Постачальнику на нарахування штрафних санкцій за припинення Договору з ініціативи Споживача, …, в якому здійснено дострокове припинення договору, суперечить як положенням закону так і положенням ПРРЕЕ, викладено позивачем у Комерційний пропозиції № 6/24 від 01.01.2022 з порушенням принципів справедливості, прозорості, чіткості і ясності та містить процедурну перешкоду, що ускладнюють здійснення прав споживача, які передбачені чинним законодавством та Договором.
На підставі наведеного, відповідач просить суд у задоволенні позову відмовити повністю.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані суду докази в обгрунтування своєї правової позиції, заслухавши пояснення учасників справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, здійснивши огляд документів, суд встановив наступне.
Згідно з п. п. 3.1.5., 3.1.7., 3.2.6. «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 р. (надалі - ПРРЕЕ) договір між електропостачальником та споживачем укладається, як правило, шляхом приєднання споживача до розробленого електропостачальником договору на умовах комерційної пропозиції, опублікованих електропостачальником на офіційному веб-сайті. Відповідач на підставі Заяви-приєднання від 15.03.2022 р., приєднався до публічного договору позивача про постачання електричної енергії споживачу (надалі - Договір), на умовах публічної Комерційної пропозиції № 6/24 тарифний план «Індивідуальна (без тарифу ОСР)», шляхом її підписання та скріплення печаткою (надалі- Комерційна пропозиція), яка є Додатком 2 до цього Договору.
Позивач продавав відповідачу електроенергію на об'єкти електропостачання відповідача за адресами, зазначеними в Додатку №1 до вказаної Заяви-приєднання.
Відповідно до графи «Строк дії договору та умови пролонгації» вказаної Комерційної пропозиції - Договір діє з моменту набрання чинності до 31.12.2024 року або до повного виконання грошових зобов'язань за Договором.
Отже, між позивачем та відповідачем був укладений Договір із фіксованим терміном його дії - до 31.12.2024 року.
Заявою-приєднання передбачено, що початком постачання електричної енергії є 15 березня 2022 року.
У Додатку №1 до заяви-приєднання до Договору, сторони погодили об'єкти електропостачання відповідача, а у Додатку №2 відповідач оформив заявку про обсяги договірного споживання електричної енергії у 2022 році.
Додаток № 1 та Додаток № 2 до Договору про постачання електричної енергії споживачу підписані зі сторони Споживача і скріплені печаткою Споживача.
Відповідно до п. 1.1. Договору, цей договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії, як товарної продукції споживачу постачальником електричної енергії та укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання споживача до умов цього договору.
Згідно із п. 2.1. Договору, постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно із умовами цього договору.
Пунктом 13.1. Договору визначено, що він укладається на строк, зазначений в комерційні пропозиції, яку обрав споживач та набирає чинності з моменту погодження (акцептування) споживачем заяви-приєднання, яка є додатком 1 до цього договору.
Додатком №2 до Договору є Комерційна пропозиція №6/24 від 01 січня 2022 року тарифний план «Індивідуальна (без тарифу ОСР)» (надалі - Комерційна пропозиція № 6/24), яка підписана та скріплена печаткою відповідача.
У пункті 2.8 “Строк дії договору та умови пролонгації” Комерційної пропозиції № 6/24 передбачено, що договір набирає чинності з дати постачання електричної енергії, вказаної у Заяві-приєднання споживача до умов публічного договору про постачання електричної енергії споживачу, якщо протягом трьох робочих днів споживачу не буде повідомлено про невідповідність його критеріям обраній комерційній пропозиції. Договір діє з моменту набрання чинності до 31.12.2024 року або до повного виконання грошових зобов'язань за договором.
Пунктом 3.2. Договору передбачено, що споживач має право вільно змінювати постачальника відповідно до процедури, визначеної ПРРЕЕ, та умов цього договору.
Як визначено п.п. 10.1.-10.2. Договору, споживач має право в будь-який час змінити електропостачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії з новим електропостачальником, принаймні за 21 календарний день до такої зміни, вказавши дату або строк, в які буде відбуватись така заміна (початок дії нового договору про постачання електричної енергії). Зміна постачальника електричної енергії здійснюється згідно з порядком, встановленим ПРРЕЕ.
Згідно із листом №145-07-3348 від 14.07.2022 р., ПрАТ “Львівобленерго” повідомило позивача про отримання запиту на зміну електропостачальника для відповідача з 01.08.2022 року, зокрема за адресою обєктів відповідача, які зазначені у вказаному листі.
Крім цього, листом за вих. № 181 від 08.07.2022 року, відповідач повідомив позивача, що ТзОВ “Вільєна” має намір шляхом укладання нового договору про постачання електричної енергії з новим електропостачальником змінити електропостачальника за договорами, які зазначені у вказаному листі, про постачання електричної енергії
Згідно із п. 13.5. Договору, його дія припиняється, зокрема, у разі зміни електропостачальника.
Таким чином, судом встановлено, що укладений між сторонами Договір було достроково припинено за ініціативною споживача з 01.08.2022 року.
Як передбачено п. 13.3. Договору, за умови дострокового розірвання договору за ініціативною споживача, споживач зобов'язаний сплатити постачальнику, передбачені обраною споживачем комерційною пропозицією, штрафні санкції чи іншу фінансову компенсацію за дострокове припинення договору.
Відповідно до п. 2.10 “Розмір штрафу за дострокове розірвання/припинення договору” Комерційної пропозиції № 6/24, у разі дострокового розірвання/припинення договору з ініціативи споживача, з порушенням строку, передбаченого абз. а п.п. 2.9 п. 2 умов цієї комерційної пропозиції або абз. б п.п. 2.9 п. 2 умов цієї комерційної пропозиції, постачальник нараховує штрафні санкції у розмірі повної вартості спожитої електричної енергії в розрахунковому періоді, що передував розрахунковому періоду, в якому здійснено дострокове розірвання/припинення договору.
З метою уникнення споживачем штрафних санкцій за дострокове розірвання/припинення договору з боку попереднього електропостачальника, споживач повинен повідомити діючого та нового електропостачальника про намір укласти з новим електропостачальником договір про постачання електричної енергії споживачу за 21 календарний день до дати закінчення терміну (строку) дії чинного договору (абз. 3 п. 6.1.3. ПРРЕЕ).
Зважаючи на те, що Договір було розірвано за ініціативою споживача з 01.08.2022 року, відповідача у даній справі, ТОВ “Львівенергозбут” виставило рахунок на оплату штрафу, нарахованого згідно із умовами Комерційної пропозиції № 6/24 (Додаток № 2 до Договору), та вимагало від відповідача оплатити його, що підтверджується наявними у матеріалах справи листом за вих. № 904-2022-4260 від 14.09.2022 року та рахунком від 12.09.2022 року на оплату штрафу за дострокове розірвання/припинення договору про постачання електричної енергії споживачу.
Оскільки ТзОВ “Вільєна” не оплатило суму штрафу, згідно рахунку ТОВ “Львівенергозбут” від 12.09.2022 р., тому позивач звернувся до суду із позовом про стягнення штрафу у розмірі 153 290,40 грн., який становить повну вартість спожитої електричної енергії в розрахунковому періоді, що передував розрахунковому періоду, в якому здійснено дострокове розірвання/припинення договору, тобто у липні 2022 року (38 512 кВт/год.).
ОЦІНКА СУДУ.
Пункт 1 частини 2 статті 11 ЦК України передбачає, що підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Згідно зі ст. 627 ЦК України, відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Договір є обов'язковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України).
За змістом частин 1, 4, 7 статті 179 ГК України, майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями.
При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; примірного договору, рекомендованого органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст; типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови; договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб'єктів, коли ці суб'єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту.
Зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору у відповідності до законодавства (частина 1 статті 180 ГК України).
Відповідно до статей 633-634 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Відповідно до статті 275 ГК України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.
Як вбачається з матеріалів справи, між позивачем (постачальник) та відповідачем (споживач) укладено Договір про постачання електричної енергії споживачу, шляхом підписання останнім 15.03.2022 року заяви-приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу на умовах комерційної пропозиції №6/24 від 01 січня 2022 року (Додаток № 2 до Договору) тарифний план «Індивідуальна (без тарифу ОСР)».
Частинами 1 та 2 ст. 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.
Суд констатує, що правовідносини між сторонами виникли з 15.03.2022 року на підставі публічного договору приєднання, який врегульовує їх взаємовідносини щодо купівлі-продажу електричної енергії на умовах комерційної пропозиції №6/24 тарифний план «Індивідуальна (без тарифу ОСР)».
Пунктом 1.2. Договору передбачено, що його умови розроблені відповідно до Закону України “Про ринок електричної енергії” (надалі - Закон №2019-VIII) та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 №312 (надалі - ПРРЕЕ).
Відтак, зважаючи на вказане положення, а також враховуючи зміст спірних правовідносин, для вирішення спору між сторонами необхідним є застосування норм Закону №2019-VIII та ПРРЕЕ.
Суд зазначає, що предметом позову у даній справі є матеріально-правова вимога майнового характеру про стягнення із відповідача штрафу у розмірі 153 290,40 грн.
Як на підставу заявленої позовної вимоги позивач посилається на те, що відповідач з 01.08.2022 року достроково за власною ініціативою розірвав Договір, а згідно із умовами Договору та Комерційної пропозиції №6/24 за дострокове розірвання/припинення договору передбачається нарахування штрафних санкцій у розмірі повної вартості спожитої електричної енергії в розрахунковому періоді, що передував розрахунковому періоду, в якому здійснено дострокове розірвання/припинення договору.
Проаналізувавши доводи та заперечення сторін, а також докази подані на їх підтвердження, дослідивши наявні матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.
За загальним правилом, зміна та розірвання господарських договорів допускається лише за згодою сторін в порядку, встановленому ст. 188 ГК України. Зміна та розірвання господарських договорів (припинення зобов'язання) саме в односторонньому порядку допускаються виключно з підстав, прямо передбачених відповідним законом або договором (аналогічну правову позицію викладено у постанові Об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 05.07.2019 у справі №916/1684/18).
У пункті 2.8 “Строк дії договору та умови пролонгації” Комерційної пропозиції №6/24 передбачено, що договір діє з моменту набрання чинності до 31.12.2024 року або до повного виконання грошових зобов'язань за договором.
Згідно із п. 13.5. Договору, його дія припиняється, зокрема у разі зміни електропостачальника.
За змістом ст.ст. 58, 59 Закону №2019-VIII, споживач має право змінювати електропостачальника на умовах, визначених цим Законом та правилами роздрібного ринку. Зміна електропостачальника споживачем здійснюється на безоплатній основі у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку. Зміна електропостачальника за ініціативою споживача має бути завершена у строк не більше трьох тижнів з дня повідомлення таким споживачем про намір змінити електропостачальника.
Пунктом 6.1.1. ПРРЕЕ передбачено, що споживач має право в установленому цими Правилами порядку на зміну електропостачальника, шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії споживачу (постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг) з новим електропостачальником.
Схожі положення містяться і у пункті 3.2 Договору.
Як визначено п.п. 10.1. Договору, споживач має право в будь-який час змінити електропостачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії з новим електропостачальником, принаймні за 21 календарний день до такої зміни, вказавши дату або строк, в які буде відбуватись така заміна (початок дії нового договору про постачання електричної енергії).
Листом за вих. № 181 від 08.07.2022 року відповідач повідомив позивача про зміну з 01.08.2022 року електропостачальника, та ПрАТ “Львівобленерго” також надіслало позивачеві лист за вих. №145-07-3348 від 14.07.2022 року, у якому повідомило про зміну відповідачем електропостачальника з 01.08.2022 року.
Оскільки строк дії Договору погоджений сторонами до 31.12.2024 року, а споживач- відповідач у даній справі змінив електропостачальника з 01.08.2022 року (тобто до закінчення строку дії договору), то відбулось дострокове розірвання Договору, що має наслідком припинення його дії з ініціативи ТзОВ “Вільєна” на підставі п. 13.5. Договору.
Пунктом 10 ч. 7 ст. 56 Закону №2019-VIII визначено, що умови постачання електричної енергії, права та обов'язки електропостачальника і споживача визначаються договором постачання електричної енергії споживачу. У договорі постачання електричної енергії споживачу визначаються, в тому числі, строк дії договору, умови припинення, пролонгації та розірвання договору, зокрема в односторонньому порядку споживачем у разі зміни електропостачальника, а також умови дострокового розірвання договору із зазначенням наявності чи відсутності санкції (штрафу) за дострокове розірвання договору.
Таким чином, Законом №2019-VIII передбачена можливість встановлення в договорі постачання електричної енергії споживачу умови про сплату санкції (штрафу) за дострокове розірвання договору.
Сторони скористалися таким правом та передбачили в пункті 13.3. Договору, що за умови дострокового розірвання договору за ініціативною споживача, споживач зобов'язаний сплатити постачальнику передбачені обраною споживачем комерційною пропозицією штрафні санкції чи іншу фінансову компенсацію за дострокове припинення договору.
Абзацом 4 пункту 6.1.3 розділу 6.1 глави VI ПРРЕЕ передбачено, що коли споживач має чинний договір про постачання електричної енергії споживачу з фіксованим терміном (строком) дії, з метою уникнення штрафних санкцій за дострокове розірвання договору з боку попереднього електропостачальника, споживач повинен повідомити нового електропостачальника про намір укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу за 21 календарний день до дати закінчення терміну (строку) дії чинного договору.
Умовами наявної у матеріалах справи Комерційної пропозиції №6/24 визначено, що з метою уникнення споживачем штрафних санкцій за дострокове розірвання/припинення договору з боку попереднього електропостачальника, споживач повинен повідомити діючого та нового електропостачальника про намір укласти з новим електропостачальником договір про постачання електричної енергії споживачу за 21 календарний день до дати закінчення терміну (строку) дії чинного договору, зокрема абз. а п. 2.9 Комерційної пропозиції №6/24 передбачено, що споживач має право за власної ініціативи розірвати/припинити договір без сплати будь-яких штрафних (фінансових) санкцій та будь-яких інших додаткових фінансових зобов'язань у разі зміни споживачем постачальника, за умови, що процедура зміни постачальника була розпочата споживачем за 21 календарний день до дати закінчення фіксованого терміну (строку) дії чинного договору (31.12.2024 року), передбаченого п.п. 2.8 п. 2 умов цієї комерційної пропозиції та (абзацом 4,5 п. 6.1.3 ПРРЕЕ).
Таким чином, враховуючи принцип свободи договору, закріплений в ст. 627 ЦК України та можливість встановлення санкції (штрафу) за дострокове розірвання договору постачання електричної енергії споживачу, передбачене ст. 56 Закону №2019-VIII, позивач та відповідач передбачили у Договорі санкцію (штраф) за дострокове припинення (розірвання) договору, з ініціативи споживача.
При цьому, така санкція (штраф) може бути накладена постачальником на споживача незалежно від того, чи передбачено договором постачання електричної енергії споживачу можливість його дострокового розірвання у зв'язку зі зміною електропостачальника, або ж розірвання договору у зв'язку зі зміною електропостачальника є випадком, не передбаченим умовами договору.
Звідси, споживач за договором постачання електричної енергії зобов'язаний за вимогою постачальника сплатити санкцію (штраф) за дострокове припинення (розірвання) договору з його ініціативи, в тому числі у разі зміни електропостальника, якщо така санкція (штраф) передбачена умовами вказаного договору або комерційної пропозиції до нього, та за умови, що договір має фіксований термін (строк) дії, а повідомлення новому електропостачальнику про намір укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу направлено в інший термін, ніж за 21 календарний день до дати закінчення терміну (строку) дії чинного договору.
Відповідна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 19.08.2022 у справі №926/1297/21.
У Договорі сторони погодили накладення штрафу саме за дострокове розірвання/припинення договору за ініціативою споживача, а однією із обставин, що слугує підставою для такого розірвання/припинення є зміна електропостачальника.
Оскільки споживач - відповідач у даній справі, за власною ініціативою з 01.08.2022 року, тобто до закінчення фіксованого строку дії Договору, обрав іншого електропостачальника, то договірні правовідносини сторін припинились достроково, що згідно із умовами Договору та Комерційної пропозиції №6/24 (Додаток № 2 до Договору), є підставою для застосування штрафних санкцій.
При цьому за умови дотримання встановленого Комерційною пропозицією №6/24 від 01.01.2022 р. порядку дострокового розірвання договору, у відповідача була можливість уникнути застосування до нього штрафних санкцій. Зокрема, за умови повідомлення діючого та нового електропостачальника про намір укласти з новим електропостачальником договір про постачання електричної енергії споживачу за 21 календарний день до дати закінчення терміну (строку) дії чинного договору.
Вказане спростовує доводи відповідача про те, що умовами договору не передбачено порядку розірвання договору за ініціативною відповідача, у випадку реалізації ним законного права на зміну електропостачальника протягом дії договору.
З матеріалів справи вбачається, що відповідне повідомлення направлено відповідачем позивачу в інший термін, ніж за 21 календарний день до дати закінчення строку дії Договору, тобто з порушенням встановленого порядку.
Вказане, дає підстави для висновку про те, що ТзОВ “Вільєна” зобов'язане за вимогою позивача сплатити штраф за дострокове припинення (розірвання) договору з його ініціативи.
Слід також зазначити, що можливість застосування штрафних санкцій за дострокове розірвання договору (укладеного на визначений строк) з ініціативи споживача, внаслідок зміни електропостачальника, не суперечить чинному законодавству, а тому відповідна умова договору не може вважатися нікчемною. Крім того, штрафні санкції за дострокове розірвання договору постачання електричної енергії у разі зміни постачальника, не є тотожними платі (додатковим фінансовим зобов'язанням) за зміну постачальника. Додаткові фінансові зобов'язання, про які йдеться у ч. 10 ст. 56 Закону №2019-VIII, не стосуються штрафних санкцій за недотримання умов договору, а лише “вартості зміни постачальника”, витрат, які могли би бути встановлені при такій зміні (можливі витрати з технічних причин чи інші витрати). Як Директива 2009/72/ЄС, так і Закон №2019-VIII, передбачають відсутність плати за зміну електропостачальника поряд з можливістю застосування штрафних санкцій за дострокове розірвання договору.
Зазначене відповідає висновкам Верховного Суду, викладених в ухвалі від 30.06.2021 у справі №914/2404/20 та постанові від 04.02.2020 у справі №914/545/19.
Відповідно до ч. 1 ст. 216 ГК України, учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.
Згідно з ч. 1 ст. 230 ГК України, штрафними санкціями визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.
Велика Палата Верховного Суду у справі №904/4156/18 зазначила, що за змістом наведених положень ГК України, господарське правопорушення може полягати як у порушенні нормативно встановлених правил здійснення господарської діяльності, так і у порушенні договірних зобов'язань. Господарсько-правова відповідальність за порушення договірних зобов'язань також поділяється на встановлену законом і договірну. Необхідною умовою для застосування такої відповідальності, є визначення у законі чи у договорі управненої та зобов'язаної сторони, виду правопорушення, за вчинення якого застосовується відповідальність, штрафних санкцій і конкретного їх розміру.
Відповідно до п. 2.10 “Розмір штрафу за дострокове розірвання/припинення Договору” Комерційної пропозиції №6/24, у разі дострокового розірвання/припинення договору з ініціативи споживача, з порушенням строку, передбаченого абз. а п.п. 2.9 п. 2 умов цієї комерційної пропозиції, постачальник нараховує штрафні санкції у розмірі повної вартості спожитої електричної енергії в розрахунковому періоді, що передував розрахунковому періоду, в якому здійснено дострокове розірвання/припинення договору.
Оскільки Договір було розірвано з 01 серпня 2022 року, то нарахування штрафу повинно здійснюватися, виходячи з вартості електричної енергії спожитої у липні 2022 року.
Наявними у матеріалах справи рахунком за електричну енергію №5300017937220719 за липень 2022 року, підтверджується, що вартість спожитої відповідачем електричної енергії в обсязі 38512 кВт год. у липні 2022 року становить 153 290,40 грн.
Вказані докази відповідають критеріям належності та допустимості, що визначені процесуальним законодавством.
Таким чином, оскільки матеріалами справи підтверджується обсяг спожитої відповідачем електричної енергії у липні 2022 року, який відповідачем не спростовано, а також вартість спожитої ним електричної енергії, щодо розміру якої у нього відсутні заперечення, заявлений до стягнення розмір штрафу є обґрунтованим.
Зважаючи на все викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог у повному обсязі та стягнення із відповідача 153 290,40 грн. штрафу.
СУДОВІ ВИТРАТИ.
У відповідності до ч. 1 ст. 123 ГПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, у разі задоволення позову - на відповідача.
Зважаючи на задоволення позовних вимог у повному розмірі, судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача у розмірі 2481,00 грн.
Керуючись ст. ст. 2, 13, 43, 46, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 123, 129, ст.ст. 236-241, 242, 252, 327 ГПК України, суд -
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Стягнути з відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільєна” (79049, м. Львів, просп. Червоної Калини, буд. 62а; код ЄДРПОУ №43913344) на користь позивача: Товариства з обмеженою відповідальністю “Львівенергозбут” (79016, м. Львів, вул. Шевченка, 1; код ЄДРПОУ №42092130) 153 290,40 грн. штрафу та 2 481,00 грн. понесених витрат на сплату судового збору.
3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили відповідно до ст. 327 ГПК України.
4. Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 241 ГПК України та може бути оскаржене до Західного апеляційного господарського суду в порядку і строки, передбачені ст.ст. 256, 257 ГПК України.
Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/.
Повний текст рішення складено 23.03.2023 р.
Суддя Долінська О.З.