22 березня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/14130/21
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду
у складі: головуючої судді - Шевчук О.А.,
суддів: Бойка А.В., Федусика А.Г.
розглянувши питання, щодо відкладення розгляду апеляційної скарги Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.10.2021р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДМС в Донецькій області, в якій позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Державної міграційної Служби України в Донецькій області щодо відмови вiд вилучення з відомчої інформаційної системи Державної міграційної служби України інформації про визнання недійсним та таким, що підлягає вилученню, паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Червоногвардійським РВ Макіївського МУ на ім'я ОСОБА_1 та зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області вилучити з відомчої інформаційної системи Державної міграційної служби України інформацію про визнання недійсним та таким, що підлягає вилученню, паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Червоногвардійським РВ Макіївського МУ на ім'я ОСОБА_1 .
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2021 року адміністративний позов задоволено.
На зазначене рішенням суду Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області подали апеляційну скаргу.
Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2021 року та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 09 лютого 2022 року о 09:30 годині.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2022 року розгляд справи відкладено в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів представника Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області - Прудніченкової Алли Дмитрівни на 23 березня 2022 року о 09:30 годині у зв'язку з перебуванням судді Шевчук О.А. на лікарняному в період з 31 січня 2022 року по 09 лютого 2022 року.
У зв'язку з введенням воєнного стану в Україні, ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2023 року зупинено апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, до припинення чи скасування воєнного стану.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2023 року поновлено провадження у справі №420/14130/21 та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання № 8 на 22 березня 2023 р. о 10:00.
15 березня 2023 року до суду надійшло клопотання представника Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області - Травінчевої Анастасії Олексіївни, в якій представник відповідача просить суд постановити ухвалу про участь представника Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області - Травінчевої Анастасії Олексіївни у судовому засіданні у справі №420/14130/21 на 22 березня 2023 року о 10:00 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у системі ВКЗ ЄСІТС «Електронний суд».
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2023 року клопотання Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задоволено. Забезпечено участь представника Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області - Травінчевої Анастасії Олексіївни, у судовому засіданні, призначеному на 22 березня 2023 року о 10:00 год. в режимі відеоконференції відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи за посиланням https://vkz.court.gov.ua.
22 березня 2023 року з 09:10 по 11:10 на території Одеської області оголошена повітряна тривога.
22 березня 2023 року до суду надійшло клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Мастістого Іллі Андрійовича, в якому представник позивача просить відкласти слухання справи, призначене на 22.03.2023 року о 10:00, у зв'язку з оголошенням повітряної тривоги.
02 березня 2022 року Рада суддів України оприлюднила рекомендації роботи судів в умовах воєнного стану.
Відповідно до п. 5 Рада суддів України рекомендує по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв'язку з небезпекою для життя. Справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження.
Згідно з ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Відповідно до частини 3 розділу ІІІ Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.
Відповідно до ч. 3 ст. 223 КАС України, про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.
Враховуючи, що 22 березня 2023 року з 09:10 по 11:10 годину оголошено повітряну тривогу та клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Мастістого Іллі Андрійовича про відкладення розгляду справи, колегія суддів вважає за необхідне відкласти судове засідання в режимі відеоконефренції згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Керуючись ст. 195, 223, 243, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -
Відкласти проведення судового засідання за розглядом апеляційної скарги Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.10.2021р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, на 29 березня 2023 року о 09:30 року в режимі відеоконференції.
Забезпечити участь представника Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області - Травінчевої Анастасії Олексіївни, у судовому засіданні, призначеному на 29 березня 2023 року о 09:30 год. в режимі відеоконференції відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи за посиланням https://vkz.court.gov.ua.
Роз'яснити представнику Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області - Травінчевій Анастасії Олексіївні, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції вона зобов'язана: попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті; перевірити наявні у неї власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити представнику Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області - Травінчевій Анастасії Олексіївні, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуюча суддя Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.