П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
22 березня 2023 р. Справа № 489/4328/21
Головуючий у суді І інстанції: Кокорєва В.В.
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідачаСеменюк Г.В.
суддів: Домусчі С.Д.
Шляхтицький О.І.
розглянувши клопотання Управління державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради про продовження строку усунення недоліків у справі за апеляційною скаргою Управління державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради на рішення Ленінського районного суду м. Миколаєва від 08 лютого 2023 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Начальника управління державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради Туової Олени Юріївни, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-
встановив:
Позивач, звернувся до суду з позовом до Начальника управління державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради Туової Олени Юріївни, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Рішенням Ленінського районного суду м. Миколаєва від 08 лютого 2023 року позов задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову №16 по справі про адміністративне правопорушення від 08.04.2021, винесену начальником управління державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради Туовою Оленою Юріївною про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.13ст. 96 КУпАПта накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17000 грн.
Управління державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції від 08 лютого 2023 року по справі № 489/4328/21 та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2023 року апеляційну скаргу Управління державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради на рішення Ленінського районного суду м. Миколаєва від 08 лютого 2023 року по справі № 489/4328/21 залишено без руху. Апелянту було надано строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків (по справі необхідно було сплатити судовий збір).
До П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Управління державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради про продовження строку усунення недоліків за подання апеляційної скарги по справі № 489/4328/21.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
Відповідно до ч.2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку чи за ініціативою суду.
При цьому, у рішенні від 04.12.1995 р. по справі “Беллет проти Франції” Європейський Суд з прав людини зазначив, що стаття 6 параграфу 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданих національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.
Разом з тим, згідно зі ст. 17 Закон України “Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини”, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення реалізації права апелянта на доступ до правосуддя, останньому необхідно продовжити строк виконання вимог ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2023 року на 15 днів з дня вручення даної ухвали.
Керуючись ст. 121 КАС України, суд, -
Клопотання Управління державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради, - задовольнити.
Продовжити Управлінню державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради строк для усунення недоліків апеляційної скарги у справі № 489/4328/21 на 15 днів з дня отримання ухвали.
У разі не усунення недоліків в зазначений вище строк апеляційну скаргу буде повернено апелянту.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Семенюк Г.В.
Судді Домусчі С.Д. Шляхтицький О.І.