Красноокнянський районний суд Одеської області
Справа № 506/73/23
Провадження № 3/506/327/23
20 березня 2023 року смт Окни
Суддя Красноокнянського районного суду Одеської області Бурдинюк О.С., розглянувши матеріали, що надійшли з відділу поліцейської діяльності №2 Подільського РУП ГУНП в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України, ФОП « ОСОБА_1 », яка протягом року не піддавалась адміністративному стягненню,
- за ч. 1 ст 164-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 25.01.2023 року, о 16 годині 30 хвилин, ОСОБА_1 , зберігала тютюнові вироби без марок акцизного податку у приміщенні магазину за адресою: АДРЕСА_1 .
За цим фактом відносно ОСОБА_1 , працівниками поліції складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №575599 від 25.01.2023 року за ч.1 ст. 164-5КУпАП.
Зазначений протокол про адміністративне правопорушення вперше надійшов до суду 31.01.2023 року, однак, постановою суду від 01.02.2023 року повернутий на доопрацювання у зв"язку з чисельними порушеннями ст. 256 КУпАП.
17.03.2023 року до суду, повторно, надійшли вищевказані матеріали. Постанова суду від 01.02.2023 року не виконана.
Відповідно вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Слід зазначити, що склад правопорушення - це сукупність передбачених законом об'єктивних і суб'єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення і є підставою залучення суб'єкта правопорушення до юридичної відповідальності. До структури складу адміністративного правопорушення відносяться: об'єкт; об'єктивна сторона; суб'єкт; та суб'єктивна сторона.
Суб'єктом правопорушення є особа, яка вчинила правопорушення.
За диспозицією за ч.1 ст.164-5 КУпАП передбачена відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.
Крім того, диспозиція ч. 1 ст. 164-5 КУпАП є бланкетною, тому необхідним є встановлення та зазначення в протоколі, норми яких саме законів порушила особа, діючи всупереч встановленому порядку зайняття господарською діяльністю.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 164-5 КУпАП об'єктивна сторона цього правопорушення характеризується діями, спрямованими на зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку, що не є тотожним поняттю зберігання тютюнових виробів без марок акцизного податку. Суб'єктом відповідальності в даному випадку є посадові особи підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.
Разом з тим, відповідні докази, на підтвердження даного факту, надані матеріали не містять.
Крім того, відсутні будь-які документальні відомості про те, що ОСОБА_1 безпосередньо здійснює підприємницьку діяльність в магазині, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
У своїх рішеннях ЄСПЛ неодноразово наголошував на необхідності суворого дотримання процедури притягнення особи до відповідальності (як кримінальної, так і адміністративної). Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за умови наявності юридичного складу адміністративного правопорушення, в т.ч. вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними та допустимими доказами.
Отже, зміст правопорушення, викладений у протоколі, не відповідає ознакам правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч.1 ст.164-5 КУпАП, тобто в діях ОСОБА_1 відсутня об'єктивна сторона вказаного правопорушення, а отже і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи те, що КУпАП не передбачає для суду можливості перекваліфікувати дії особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. ст. 276, 278 КУпАП, суддя, -
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-5 КУпАП, відносно ОСОБА_1 - закрити, у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови, а прокурором - в межах повноважень, визначених ч.5 ст.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя Бурдинюк О. С.