21 березня 2023 року
м. Київ
справа №200/1365/21-а
адміністративне провадження № К/990/3530/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Хохуляка В.В.,
суддів: Бившевої Л.І., Ханової Р.Ф.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 23.02.2022 у справі №200/6711/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Мирноградська транспортна компанія» до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Мирноградська транспортна компанія» звернулось до суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 17.11.2021 адміністративний позов задоволено.
Ухвалою першого апеляційного адміністративного суду від 23.02.2022 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.11.2021 у справі №200/6711/21.
Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, Головне управління ДПС у Донецькій області 28.12.2022 звернулось з касаційною скаргою та заявою про поновлення процесуального строку до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 06.02.2023 касаційну скаргу було залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 332 КАС України, оскільки наведені у заяві про поновлення строку підстави такого пропуску визнані неповажними та встановлено заявнику строк на усунення вказаних недоліків терміном у десять днів з дня отримання копії даної ухвали, протягом якого особа має надати суду обґрунтовану заяву про поновлення процесуального строку.
Вказана ухвала Верховного Суду надійшла в електронний кабінет відповідача через підсистему «Електронний суд» 06.02.2023 19:34.
На виконання вимог ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху відповідачем на адресу суду направлено заява про поновлення строку на касаційне оскарження рішення суду апеляційної інстанції.
Залишаючи касаційну скаргу без руху, суд касаційної інстанції вказував на необхідність доведення поважності пропуску процесуального строку шляхом подання обґрунтованої заяви про поновлення строку із зазначенням обставин щодо отримання копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції та долученням відповідних доказів.
В обґрунтування поважності пропуску процесуального строку відповідач зазначав, що копію ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 24.10.2022 у справі №200/1365/21-а не отримував та вказував на необхідність дослідження матеріалів справи з метою підтвердження даного твердження.
Крім того, доводи заяви про поновлення строку зводяться до викладення окремих висновків Європейського суду з прав людини та Верховного Суду, а також щодо необхідності уникнення надмірного формалізму та обмеження права відповідача на доступ до суду у випадку відмови у відкритті касаційного провадження.
Інших доводів, що підтверджують поважність підстав пропуску процесуального строку не наведено.
Однак, Суд вважає дані доводи необґрунтованими, оскільки на момент вирішення питання про поновлення строку Верховний Суд має у розпорядженні лише матеріали касаційної скарги, при цьому процесуальним законодавством покладено тягар доведення поважності підстав пропуску строку на скаржника.
Згідно відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі судових рішень, ухвала Першого апеляційного адміністративного суду від 24.10.2022 була оприлюднена у вказаному Реєстрі 26.10.2022, а відтак, з урахуванням положень частини першої статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» від 22.12.2005 №3262-IV, з цієї дати була відкритою для безоплатного цілодобового доступу.
Крім того, представник відповідача не обґрунтовує, що перешкоджало звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про отримання копії ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 24.10.2022.
Таким чином, відповідачем у заяві про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження не наведено обґрунтованих доводів та не надано належних і допустимих доказів на підтвердження наявності обставин, що з об'єктивних причин перешкоджали звернутися до суду апеляційної інстанції з метою отримання копії судового рішення, яке мали намір оскаржити.
Враховуючи зазначене, суд не вбачає підстав для визнання, викладених відповідачем у заяві про поновлення строку касаційного оскарження, причин пропуску такого строку поважними.
Враховуючи зазначене, суд не вбачає підстав для визнання, викладених відповідачем у заяві про поновлення строку на касаційне оскарження, причин пропуску такого строку поважними, оскільки належних доводів не наведено та доказів, які б підтверджували поважність підстав пропуску такого строку суду не надано.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.
Керуючись пунктом 4 частини першої статті 333 КАС України, -
Відмовити Головному управлінню ДПС у Донецькій області у задоволенні заяви про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 23.02.2022 у справі №200/6711/21.
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Донецькій області на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 23.02.2022 у справі №200/6711/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Мирноградська транспортна компанія» до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
СуддіВ.В. Хохуляк Л.І. Бившева Р.Ф. Ханова