20 березня 2023 року
м. Київ
справа №990/19/23
адміністративне провадження №П/990/19/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду
головуючого судді - Губської О.А.,
суддів: Білак М.В., Загороднюка А.Г., Радишевської О.Р., Соколова В.М.,
за участю:
секретаря судового засідання: Андрійчук Т.В.,
позивача ОСОБА_1 ,
представника позивача Черкеза М.І.,
представника відповідача Саввіна С.С.,
розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про залучення третіх осіб у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання не чинним та скасування указу в частині,
ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом, у якому просить визнати нечинним та скасувати Указ Президента України від 28 грудня 2022 року №898/2022 в частині оформлення втрати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянства України.
До Верховного Суду надійшло позивача про залучення Державної міграційної служби України та Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета позову на стороні відповідача, у цій справі.
Клопотання обґрунтоване тим, що судове рішення у розглядуваній справі може вплинути на права та обов'язки зазначених органів державної влади, оскільки оспорюваний Указ у частині, що стосується позивача, прийнятий відповідачем на підставі внесеного Управлінням Державної міграційної служби України в Чернівецькій області та затвердженого Державною міграційною службою України подання.
У судовому засіданні позивач та його представник позивача підтримали вказане клопотання та просили його задовольнити.
Представник відповідача не заперечував проти задоволення цього клопотання.
Вирішуючи клопотання про залучення до участі справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Суд виходить з наступного.
Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З огляду на предмет спору та підстави звернення до суду з цим позовом, колегія суддів вважає, що судове рішення у цій справі може вплинути на інтереси та обов'язки Державної міграційної служби України та Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області, і мати відповідні правові наслідки, а тому їх слід залучити до участі у розгляді цієї справи як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Керуючись статтями 49, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
ухвалив:
Клопотання позивача про залучення третіх осіб задовольнити.
Залучити до участі у справі як третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державну міграційну службу України та Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області.
Встановити третім особам десятиденний строк з дня отримання позовної заяви для подання до суду пояснень щодо позову та документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів відповідачу та позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий О. А. Губська
Судді М.В. Білак
А.Г. Загороднюк
О.Р. Радишевська
В.М. Соколов