21 березня 2023 року справа №200/3949/22
м. Дніпро
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Сіваченка І.В., суддів: Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2022 (повне судове рішення складено 14 листопада 2022 року) у справі № 200/3949/22 (суддя в І інстанції Бабіч С.І.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - 1-й відповідач) та Пенсійного фонду України (далі - 2-й відповідач), в якому просила суд:
- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Пенсійного фонду України та Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - 3-й відповідач) щодо неврахування при обчисленні пенсії позивачки при її переході 05.04.2022 з одного виду пенсії на інший сум заробітної плати, зазначених у довідці від 11.03.2022 № 22/03, виданій ВП "Шахта 1-3 "Новогродівська" ДП "Селидіввугілля", протиправною;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області при розрахунку пенсії позивачки, призначеної з 05.04.2022, врахувати довідку від 11.03.2022 № 22/03, видану ВП "Шахта 1-3 "Новогродівська" ДП "Селидіввугілля", згідно з якою заробітна плата, яка враховується для обчислення пенсії, складає 5 312,00707 грн., та провести перерахунок пенсії починаючи з 05.04.2022, з урахуванням виплачених сум, а також виплатити різницю між фактично отриманою та перерахованою пенсією.
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначає, що 05.04.2022 вона звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про перехід з пенсії по інвалідності на пенсію у зв'язку з втратою годувальника (її чоловіка - ОСОБА_2 ), до якої, серед іншого, було додано довідку № 22/03 від 11.03.2022 про заробітну плату померлого годувальника за період роботи з січня 1992 року по грудень 1996 року, видану ВП "Шахта 1-3 "Новогродівська" ДП "Селидіввугілля".
За результатами розгляду вказаної заяви позивачка з 05.04.2022 була переведена на інший вид пенсії - пенсію у зв'язку з втратою годувальника.
Разом із цим, як вказується у позові, під час обчислення розміру пенсії позивачки не було враховано сум заробітної плати згідно з довідкою від 11.03.2022 № 22/03, у зв'язку з чим позивачка звернулася до 1-го відповідача з приводу роз'яснення причин неврахування сум заробітної плати за цією довідкою.
У відповідь на звернення, листом № 14436-14248/С-03/8-2800/22 від 27.06.2022 1-й відповідач повідомив позивачку, що довідку від 11.03.2022 № 22/03 не було враховано при переведенні позивачки з одного виду пенсії на інший через непідтвердження вказаної довідки первинними документами, додатково зауваживши, що питання обчислення пенсії позивачки з урахуванням заробітної плати за 60 календарних місяців страхового стажу по 30.06.2000 буде вирішуватися після підтвердження довідки первинними документами.
Позивачка вважає бездіяльність відповідачів стосовно неврахування при обчисленні її пенсії під час переходу 05.04.2022 з одного виду пенсії на інший сум заробітної плати, зазначені у довідці від 11.03.2022 № 22/03, виданій ВП "Шахта 1-3 "Новогродівська" ДП "Селидіввугілля", протиправною.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2022 року позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області стосовно неврахування при розгляді заяви ОСОБА_1 від 05.04.2022 про перехід з пенсії по інвалідності на пенсію у зв'язку з втратою годувальника та прийнятті рішення від 21.04.2022 № 056650007223 довідки про заробітну плату від 11.03.2022 № 22/03, виданої ВП "Шахта 1-3 "Новогродівська" ДП "Селидіввугілля" на ім'я ОСОБА_2 .
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії з 05.04.2022, з урахуванням довідки про заробітну плату від 11.03.2022 № 22/03, виданої ВП "Шахта 1-3 "Новогродівська" ДП "Селидіввугілля" на ім'я ОСОБА_2 , за винятком раніше виплачених сум.
Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення місцевого суду, прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що під час прийняття рішення про переведення з одного виду пенсії на інший відносно позивачки не було допущено порушень законодавства, оскільки відповідно до вимог ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" врахування заробітної плати за 60 календарних місяців страхового стажу по 30.06.2000 при обчисленні пенсії здійснюється після підтвердження довідки про заробітку плату первинними документами. Зазначає, що довідку від 11.03.2022 № 22/03 не було враховано при переведенні позивачки з одного виду пенсії на інший у зв'язку з тим, що вказані у довідці суми заробітку не підтверджені первинними документами, як того вимагає ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області у відзиві на апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Донецькій області висловило прохання залишити апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду в Чернівецькій області без задоволення, а рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.11.2022 по справі № 200/3949/22 без змін.
Апеляційний розгляд здійснено в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.
Суд апеляційної інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, залишити без задоволення, з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції встановлено наступне.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України, що підтверджується копією паспорта серії НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 .
Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, код ЄДРПОУ 13486010, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, буд. 3, Пенсійний фонд України, код ЄДРПОУ 00035323, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 9, та Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, код ЄДРПОУ 40329345, місцезнаходження: 58002, м. Чернівці, пл. Центральна, буд. 3, є органами державної влади, про що зазначено у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Позивачка перебуває на обліку в Покровському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та до 05.04.2022 отримувала пенсію по інвалідності на підставі виписки з акта огляду МСЕК серії 12 ААВ № 546391 від 16.12.2021.
05.04.2022 позивачка звернулася до 1-го відповідача із заявою № 1786 про перехід з пенсії по інвалідності на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.
До заяви № 1786 від 05.04.2022 позивачкою було додано, серед іншого, довідку від 11.03.2022 № 22/03 про заробітну плату померлого годувальника за період роботи з січня 1992 року по грудень 1996 року, яка була видана ВП "Шахта 1-3 "Новогродівська" ДП "Селидіввугілля" на ім'я ОСОБА_2 .
Згідно із зазначеною довідкою сума заробітної плати ОСОБА_2 , яка враховується під час обчислення пенсії, за період роботи з січня 1992 року по грудень 1996 року становить 5 312,00707 грн.
21.04.2022 3-м відповідачем було прийнято рішення № 056650007223, відповідно до якого проведено перерахунок пенсії позивачки на момент звернення та з 05.04.2022 переведено позивачку на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.
Про результати розгляду заяви позивачки 3-й відповідач листом № 2400-1805-9/13185 від 22.04.2022 повідомив 1-го відповідача, зазначивши, що під час перерахунку пенсії позивачки не враховано довідку № 22/03 від 11.03.2022, яка була видана ВП "Шахта 1-3 "Новогродівська" ДП "Селидіввугілля", через непідтвердження її первинними документами.
Додатково у цьому листі 3-й відповідач зазначив, що після закінчення воєнного стану буде проведена зустрічна перевірка первинних документів і розмір пенсії буде переглянуто.
Про вказані вище обставини, з посиланням на вимоги ч. 1 ст. 40 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV), 1-й відповідач письмово повідомив позивачку листом від 27.06.2022 № 14436-14248/С-03/8-2800/22 у відповідь на її звернення.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд дійшов наступних висновків.
Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
За приписами п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.
Принципи, засади і механізми призначення, перерахунку і виплати пенсії визначаються положеннями Закону № 1058-IV.
Відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону № 1058-IV право на отримання пенсій із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно з цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.
Положеннями ч. ч. 1, 2 ст. 36 Закону № 1058-IV передбачено, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. Непрацездатними членами сім'ї вважаються, зокрема: чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону; діти (у тому числі, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років.
Згідно з ч. 1 ст. 43 Закону № 1058-IV перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, та додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.
Приписами абз. 1 ч. 3 ст. 45 Закону № 1058-IV встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.
Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 45 Закону № 1058-IV визначено, що при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.
Згідно з ч. 1 ст. 40 Закону № 1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.
Відповідно до приписів пп. 2 п. 2.8. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (далі - Порядок № 22-1), при переведенні з одного виду пенсії на інший до наявних документів особа може додати довідку про заробітну плату відповідно до абзаців другого і третього підпункту 3 пункту 2.1 цього розділу.
Положеннями пп. 2 та пп. 3 п. 2.1. Порядку № 22-1 передбачено, що за бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року (додаток 5) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам. Якщо страховий стаж починаючи з 01 липня 2000 року становить менше 60 місяців, особою подається довідка про заробітну плату (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року (додаток 5).
Згідно з п. 2.10. Порядку № 22-1 довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією.
Судом установлено, що позивачкою до заяви від 05.04.2022 про перехід з пенсії по інвалідності на пенсію у зв'язку з втратою годувальника було додано, зокрема, довідку від 11.03.2022 № 22/03 про заробітну плату померлого годувальника - ОСОБА_2 , за період його роботи з січня 1992 року по грудень 1996 року, видану ВП "Шахта 1-3 "Новогродівська" ДП "Селидіввугілля".
Як видно із зазначеної довідки, ця довідка була видана на підставі особового рахунку № 139 за 1992-1996 роки.
Дана довідка містить необхідні реквізити, підписи та засвідчена печаткою ВП "Шахта 1-3 "Новогродівська" ДП "Селидіввугілля".
При цьому згідно з вказаною довідкою підприємство не заперечує проти проведення перевірки первинних документів за період, вказаний у довідці.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 44 Закону № 1058-IV органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.
У своїх листах і наданих до суду письмових поясненнях 1-й та 3-й відповідачі вказують на неможливість проведення перевірки первинних документів за вказаний у довідці № 22/03 від 11.03.2022 період у зв'язку з введенням в Україні воєнного стану.
Зокрема, як вказується відповідачами, після закінчення воєнного стану буде проведена зустрічна перевірка первинних документів та розмір пенсії буде переглянуто.
Суд зазначає, що відсутність у відповідачів можливості здійснити перевірку відомостей на підприємстві через введення в Україні воєнного стану, незалежно від місцезнаходження цього підприємства, не може бути підставою для відмови позивачці у реалізації її права на пенсійне забезпечення з урахуванням заробітної плати померлого годувальника.
Соціальний захист державою осіб, які мають право на забезпечення у випадку повної, часткової, тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом, охоплює комплекс заходів, які здійснює держава в межах її соціально-економічних можливостей.
Отже, позивачка, як громадянка України, у розрізі цієї справи, наділена на правом на відповідний соціальний захист з боку держави, яка в особі своїх органів не може відмовляти у його наданні з формальних (надуманих) підстав.
Приймаючи до уваги вищенаведене, суд першої інстанції вірно вважав, що 3-м відповідачем під час розгляду поданої позивачкою заяви від 05.04.2022 про перехід з пенсії по інвалідності на пенсію у зв'язку з втратою годувальника і прийняття рішення від 21.04.2022 № 056650007223 безпідставно не враховано довідку про заробітну плату № 22/03 від 11.03.2022, видану ВП "Шахта 1-3 "Новогродівська" ДП "Селидіввугілля" на ім'я ОСОБА_2 .
Водночас, стосовно визначених позивачкою відповідачів у цій справі та обраного нею способу захисту суд вважає за необхідне зазначити про таке.
Як встановлено судом з матеріалів позовної заяви і відзивів на позов, позивачкою було подано заяву про перехід з пенсії по інвалідності на пенсію у зв'язку з втратою годувальника не до структурного підрозділу, який здійснює прийом та обслуговування осіб (сервісного центру) Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (згідно з абз. 1 п. 1.1 Порядку № 22-1), а через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України (відповідно до абз. 2 п. 1.1 Порядку № 22-1).
Згідно з приписами абз. 13 п. 4.2. Порядку № 22-1 після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.
Таким чином, за результатами автоматичного розподілу справ у електронній підсистемі за принципом екстериторіальності розгляд поданої позивачкою заяви від 05.04.2022 про перехід з пенсії по інвалідності на пенсію у зв'язку з втратою годувальника було розподілено в подальшому на відділ пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.
Отже, розгляд заяви позивачки від 05.04.2022 про перехід з пенсії по інвалідності на пенсію у зв'язку з втратою годувальника і прийняття відповідного рішення здійснювалися саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, яким і було допущено протиправну бездіяльність у вигляді неврахування довідки про заробітну плату від 11.03.2022 № 22/03, виданої ВП "Шахта 1-3 "Новогродівська" ДП "Селидіввугілля", при розгляді вказаної заяви та прийняття рішення за результатами її розгляду.
Суд зауважує на тому, що будь-які дії зобов'язального характеру, як спосіб поновлення порушених прав, можуть бути застосовані судом виключно до того органу, дії, бездіяльність чи рішення якого визнані протиправними та (або) скасовані.
Виходячи з вищевикладеного, у даній справі дії зобов'язального характеру можуть бути застосовані виключно до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, як органу, що допустив протиправну бездіяльність у вигляді неврахування довідки про заробітну плату № 22/03 від 11.03.2022, виданої ВП "Шахта 1-3 "Новогродівська" ДП "Селидіввугілля", під час розгляду заяви позивачки від 05.04.2022 про перехід з пенсії по інвалідності на пенсію у зв'язку з втратою годувальника та прийняття відповідного рішення від 21.04.2022 № 056650007223.
Приймаючи до уваги наведене, пред'явлення позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Пенсійного фонду України позбавлено як фактичних, так і юридичних підстав.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Враховуючи викладене, застосувавши положення ч. 2 ст. 9 та ст. 245 КАС України, суд дійшов висновку, що належним і ефективним способом захисту порушених прав позивачки у даному випадку є визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області стосовно неврахування при розгляді заяви позивачки від 05.04.2022 та прийнятті рішення від 21.04.2022 № 056650007223 довідки про заробітну плату від 11.03.2022 № 22/03, виданої ВП "Шахта 1-3 "Новогродівська" ДП "Селидіввугілля" на ім'я ОСОБА_2 та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплату позивачці пенсії з 05.04.2022 з урахуванням довідки про заробітну плату від 11.03.2022 № 22/03, виданої ВП "Шахта 1-3 "Новогродівська" ДП "Селидіввугілля" на ім'я ОСОБА_2 , за винятком раніше виплачених сум.
Суд зазначає, що на даний час перерахунок пенсії позивачки з урахуванням довідки від 11.03.2022 № 22/03, виданої ВП "Шахта 1-3 "Новогродівська" ДП "Селидіввугілля", ще не проводився, отже, на момент розгляду цієї справи відсутній спір щодо розміру заробітної плати, який має бути враховано при перерахунку пенсії позивачки, та відсутні обґрунтовані підстави вважати, що при проведенні такого перерахунку суми заробітної плати, що вказані у довідці від 11.03.2022 № 22/03, не будуть враховані у повному обсязі.
З урахуванням наведеного вище, у задоволенні решти позовних вимог щодо Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та у задоволенні позовних вимог щодо Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та щодо Пенсійного фонду України слід відмовити.
Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню частково.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків місцевого суду.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статями 291, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - залишити без задоволення.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2022 року у справі № 200/3949/22 - залишити без змін.
Повне судове рішення - 21 березня 2023 року.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Колегія суддів І. В. Сіваченко
А. А. Блохін
Т. Г. Гаврищук