21 березня 2023 року справа № 580/80/23 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
розглядаючи у письмовому провадженні в поряду спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Канівської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчини ти певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до виконавчого комітету Канівської міської ради (далі - відповідач), в якому позивачпросить:
- визнати протиправними дії відповідача у відмові реєстрації підприємницької діяльності позивачу згідно паспорта НОМЕР_1 з відміткою про здійснення будь яких платежів без ідентифікаційного коду;
- зобов'язати відповідача здійснити реєстрацію фізичної особи позивача з моменту звернення з 15.08.2022 згідно паспорта НОМЕР_1 з відміткою про здійснення будь яких платежів без ідентифікаційного коду.
Ухвалою суду від 23.01.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
З метою з'ясування обставин, які мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку про витребування від Головного управління ДПС у Черкаській області завірену належним чином копію інформацію про те, чи обліковується ОСОБА_1 , серія та номер паспорта громадянина України - НОМЕР_1 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 , у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків за прізвищем, ім'ям, по батькові (за наявності), серією та/або номером діючого паспорта громадянина України без використання реєстраційного номера облікової картки платника податків (у паспорті громадянина України ОСОБА_1 серія та номер НОМЕР_1 внесена відмітка, яка свідчить про наявність права здійснювати будь-які платежі за серією та/або номером паспорта).
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Враховуючи, що суд дійшов висновку витребувати додаткові докази для з'ясування обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.
Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.
За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Керуючись статтями 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Витребувати від Головного управління ДПС у Черкаській області завірену належним чином копію інформацію про те, чи обліковується фізична особа ОСОБА_1 , серія та номер паспорта громадянина України - НОМЕР_1 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 , у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків за прізвищем, ім'ям, по батькові (за наявності), серією та/або номером діючого паспорта громадянина України без використання реєстраційного номера облікової картки платника податків (у паспорті громадянина України ОСОБА_1 серія та номер НОМЕР_1 внесена відмітка, яка свідчить про наявність права здійснювати будь-які платежі за серією та/або номером паспорта).
Зупинити провадження в адміністративній справі №580/80/23 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Канівської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчини ти певні дії до отримання від Головного управління ДПС у Черкаській області витребуваних документів.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду в частину зупинення провадження у справі може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Віталіна ГАЙДАШ