20 березня 2023 року Справа № 280/1512/23 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач), у якій позивач просить суд:
- визнати протиправною дії Військової частини НОМЕР_2 щодо відмови у нарахування з 20 червня 2022 року та відмову у виплаті в подальшому позивачу передбачені постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 виплати належного грошового забезпечення та додаткової грошової винагороди старшого матроса, старшого навідника 1 міномету 2 мінометного взводу мінометної батареї військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 884 від 30.11.2016 року.
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нараховувати та виплатити ОСОБА_3 передбачене постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 належне грошове забезпечення та додаткові грошові винагороди старшого матроса, старшого навідника 1 міномету 2 мінометного взводу мінометної батареї військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 року № 884, з 20 червня 2022 року та в подальшому щомісячно, включно до дня звільнення військовослужбовця ОСОБА_2 з полону.
Крім того, просить стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору та витрати на професійну правничу допомогу.
Позовна заява подана представником позивача адвокатом Тивоненко Д.Р., який діє на підставі ордеру на надання правничої допомоги серія АР №1003684 від 08.03.2023.
Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана з дотриманням правил предметної юрисдикції та територіальної підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
13.03.2023 представник позивача надав клопотання про витребування доказів. В обґрунтування клопотання зазначено, що отримати вищезазначені документи позивач не має можливості, оскільки накази військової частини та акт службового розслідування відносяться до документів з обмеженим доступом та для службового користування, що створює перешкоди позивачу в самостійному поданні даних доказів.
Згідно з частиною 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Враховуючи, що зазначені представником позивача докази безпосередньо стосуються предмету спору і їх дослідження під час судового розгляду є необхідною умовою для повного та всебічного розгляду справи, суд прийшов до висновку, що клопотання є обгрунтованим та підлягає задоволенню.
Представник позивача просить розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з положеннями частини 1, частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Враховуючи, що дана справа є справою незначної складності, то відповідно до положень статей 12, 257 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідно до частини 1 статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
На підставі викладеного та керуючись статтями, 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суддя -
Відкрити провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Витребувати від Військової частини НОМЕР_2 належним чином виготовлені та засвічені копій документів, а саме:
- Наказ командира військової частини № 39 від 19.05.2022 року «Про призначення проведення службового розслідування за фактом з'ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди»;
- Наказ командира військової частини НОМЕР_2 № 67 від 19.06.2022 року «Про результати службового розслідування за фактом з'ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди»;
- Наказ командира військової частини НОМЕР_2 про зарахування в розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 старшого матроса ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- Матеріали та акт службового розслідування, проведеного на підставі наказу № 39 від 19.05.2022 року командира військової частини НОМЕР_2 за фактом з'ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди відносно ОСОБА_2 ;
- Інформацію з її документальним підтвердженням щодо направлення матеріалів службового розслідування, проведеного на підставі наказу № 39 від 19.05.2022 року до Територіального управління Державного Бюро Розслідування розташованого у місті Миколаїв та наявності відкритого кримінального провадження, яке стосується фактів та обставин потрапляння старшого матроса ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в полон;
- Інформацію з її документальним підтвердженням щодо нарахування та виплати старшому матросу ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 грошового забезпечення та додаткової грошової винагороди у період з 04.04.2022 по дату надання інформації.
Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів протягом 15 днів від дня одержання копії даної ухвали суду.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України у спрощеному позовному провадженні відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу у строк протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви з доданими до неї документами. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя М.О. Семененко