про задоволення заяв
20 березня 2023 рокум. Ужгород№ 260/1168/23
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В. розглянувши у порядку письмового провадження заяви представника відповідача про продовження процесуального строку та про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), в особі представника Мандрика Владислава Володимировича (65062, м. Одеса, вул. Гагарінське плато, 5/3, оф.26) до Військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
01 березня 2023 року ОСОБА_1 , через уповноваженого представника ОСОБА_2 звернулася з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України, якою просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100 000 грн пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за періоди служби: з 01.05.2022 р. по 31.05.2022 р.; з 01.06.2022 р. по 30.06.2022 р. з урахуванням фактично виплачених сум; 2) зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100 000 грн пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за періоди служби: з 01.05.2022 р. по 31.05.2022 р.; з 01.06.2022 р. по 30.06.2022 р. з урахуванням фактично виплачених сум; 3) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 30 000 грн пропорційно дням несення військової служби за період з 01.08.2022 р. по 31.08.2022 р.; 4) зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 30 000 грн пропорційно дням несення військової служби за період з 01.08.2022 р. по 31.08.2022 р.
03 березня 2023 року ухвалою суду відкрито провадження у даній адміністративній справі та встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.
20 березня 2023 року представником відповідача подано до суду заяву про продовження строку для подання відзиву, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) залучено до участі по стримуванню збройної агресії Російської Федерації. Крім того, підготовка відзиву на адміністративний позов та документів ускладнюються постійними обстрілами з боку російської федерації (місце тимчасового перебування підрозділу місто Краматорськ) призводить до довготривалого відключення електроенергії, відсутності мобільного зв'язку, мережі Інтернет, доступу до підсистеми Електронний суд.
20 березня 2023 року представником відповідача подано до суду заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Розглянувши заяву відповідача, судом встановлено наступне.
Частиною 1 статті 118 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Відповідно до частин 1, 2 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Згідно з частиною 3 статті 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Розглянувши подану заяву відповідача, з метою надання сторонам можливості реалізації своїх процесуальних прав, суд дійшов висновку про задоволення заяви та продовження строку відповідачу для подання відзиву на позовну заяву.
Відповідно до частини 6 статті 121 статті 121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Розглянувши заяву представника відповідача, судом встановлено наступне.
Згідно з частинами 1-5 статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Згідно з частини 11-12статті 195 КАС Українивикористовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов'язки.
Відеоконференція, у якій беруть участь учасники справи, фіксується судом, який розглядає справу, за допомогою технічних засобів відео- та звукозапису. Відео- та звукозапис відеоконференції зберігається в матеріалах справи.
Суд дослідив заяву представника відповідача від 20 березня 2023 року про участь представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду та встановив, що таке клопотання відповідає вимогам, які встановлені статтею 195 КАС України.
Враховуючи, що заява представника відповідача від 20 березня 2023 року про участь представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідає вимогам, які встановлені статтею 195 КАС України, а також беручи до уваги можливість проведення засідання в режимі відеоконференції (наявність у Закарпатському окружному адміністративному суді відповідної технічної можливості, а саме наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час (09:30 год 30 березня 2023 року), суд вважає за можливе заяву представника відповідача задовольнити та провести судове засідання призначене на 09:30 год 30 березня 2023 року за участю представника відповідача в режимі відеоконференції поза межами приміщення Закарпатського окружного адміністративного суду.
На підставі наведеного та керуючись статтями 118, 121, 195, 248, 256 КАС України, суд
1. Заяву представника відповідача про продовження процесуального строку - задовольнити.
2. Продовжити Військовій частині НОМЕР_3 строк для подання відзиву - до 29 березня 2023 року.
3. Заяву представника відповідача про участь представника відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в адміністративній справі - задовольнити.
4. Встановити участь представника відповідача в судовому засіданні 30 березня 2023 року об 09:30 год в режимі відеоконференції поза межами приміщення Закарпатського окружного адміністративного суду.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Т.В.Скраль