про залучення третьої особи
20 березня 2023 рокум. Ужгород№ 260/2556/21
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Луцович М.М.
при секретарі судового засідання Полянич В.І.,
за участю:
представника позивача - не з'явився,
представника відповідача - не з'явився,
вирішуючи у відкритому судовому засіданні питання про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Оноківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області (вул. Головна, буд. 59, с. Оноківці, Ужгородський район, Закарпатська область, 89412) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Оноківської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, а саме:
1) визнати протиправним та скасувати рішення четвертої сесії восьмого скликання Оноківської сільської ради № 231/02-3 від 11.01.2021 року в частині відмови ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення на території Оноківської сільської ради в с. Оноківці земельної ділянки кадастровий номер 2124884800:11:017:0214 пл. 0,25 га для ведення особистого селянського господарства.
2) зобов'язати Оноківську сільську раду на найближчій сесії ухвалити рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0.25 га у власність гр. ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Оноківської сільської ради в с. Оноківці Ужгородського району Закарпатської області кадастровий номер 2124884800:11:017:0214.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак на адресу суду 20 березня 2023 року від останнього надійшла заява про розгляд справи у його відсутності та відсутності позивача.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.
У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення третьої особи до участі у справі з огляду на таке.
Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі.
Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Як вбачається з матеріалів справи підставою для відмови позивачу у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,25 га у власність громадянину ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Оноківської сільської ради в с. Оноківці Ужгородського району Закарпатської області (кадастровий номер - 2124884800:11:017:0214) стала передача вказаної земельної ділянки у приватну власність іншому громадянину.
В матеріалах справи міститься державний акт на право приватної власності на землю серії IV-ЗК №027101 від 07 березня 2001 року, згідно якого громадянці ОСОБА_2 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,48 га для обслуговування житлового будинку та ведення особистого підсобного господарства. Даним державним актом фактично підтвержується належність оспорюваної земельної ділянки громадянці ОСОБА_2 .
Дослідивши наявні матеріали справи та з огляду на те, що рішення у справі може вплинути на права та інтереси ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) суд приходить висновку щодо залучення останньої як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Водночас, суд вважає, за необхідне роз'яснити третій особі, що у відповідності до вимог статті 165 КАС України вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву.
Враховуючи залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, суд приходить висновку про наявність підстав для відкладення судового розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Залучити до участі в адміністративній справі № 260/2556/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ).
2. Відкласти судовий розгляд справи на 17 травня 2023 року о 10:00 год., який відбудеться в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, 21.
3. Встановити третій особі ОСОБА_2 строк для подачі до суду пояснення щодо позову та відзиву (разом із документами, що підтверджують надіслання пояснень і доданих до них доказів позивачу та відповідачу) п'ятнадцять днів з дня вручення цієї ухвали та роз'яснити, що пояснення щодо позову та відзиву подаються з дотриманням вимог статей 162, 165 КАС України.
Копію ухвали направити учасникам справи, а третій особі також копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя М.М. Луцович