Справа № 761/7374/23
Провадження № 1-кс/761/5046/2023
08 березня 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання прокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 42023110000000058 від 17 лютого 2023р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -
До Шевченківського районного суду м. Києва звернувся прокурор відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Клопотання мотивоване тим, що Слідчим управлінням ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023110000000058 від 17.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюють прокурори Київської обласної прокуратури.
Досудовим розслідуванням установлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23 червня 2022 року № 259-11-VIII затверджена Програма « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2022-2023 роки (далі за текстом - Програма). Згодом рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23 вересня 2022 року № 328-13-VIII до Програми внесені зміни, а додатки до Програми викладені у новій редакції. Вказана редакція Програми є чинною на даний момент.
На даний час для повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, у сторони обвинувачення виникла необхідність у отриманні в завірених копіях у ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) наступних документів:
- нормативно-правові акти щодо утворення ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) Комісії з розгляду питань щодо надання та відновлення житла, зруйнованого внаслідок бойових дій на території Київської області, а також затвердження її персонального складу, положення про дану Комісію чи внесення змін до складу членів Комісії;
- переліку сімей (громадян), якими подано заяви про участь у Програмі, та пакет документів, поданих для участі у Програмі, у т.ч. копії інформаційного повідомлення (заяву) про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації; копії документів, що посвідчують особу та громадянство України власника майна та членів сім'ї, які претендують на отримання квартири; належним чином завірену копії документа, що посвідчує право власності на майно, що знищене внаслідок бойових дій; копії реєстраційного номера облікової картки платника податків власника майна та членів сім'ї; копії документів, що підтверджують підстави пріоритетності в отриманні коштів для придбання житла; звіт за результатами обстеження, у якому зазначено, що будинок (квартира) підлягає повному або частковому демонтажу; витяг з переліку потенційно аварійно небезпечних об'єктів, які потребують невідкладних робіт щодо часткового або повного демонтажу.
- перелік сімей (громадян) та житла наміченого до придбання у 2022 році за Програмою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2022-2023 роки, затвердженою рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.06.2022 № 259-11-VIII (зі змінами), затверджений Комісією з розгляду питань щодо надання та відновлення житла, зруйнованого внаслідок бойових дій на території Київської області, утвореної ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ), та нормативно-правові акти, якими прийнято рішення про затвердження такого переліку, внесення до нього змін чи уточнень;
- нормативно-правові акти, підписані головою, секретарем та членами Комісії з розгляду питань щодо надання та відновлення житла, зруйнованого внаслідок бойових дій на території Київської області, утвореної ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ), щодо визначення розміру грошової компенсації, передбаченої для викупу житла для конкретного отримувача у 2022 році за Програмою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2022-2023 роки, затвердженою рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.06.2022 № 259-11-VIII (зі змінами);
- реєстр житла, сформований ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ), відповідно до пропозицій забудовників, який надано було за Програмою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2022-2023 роки, затвердженою рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.06.2022 № 259-11-VIII (зі змінами), на розгляд Комісії з розгляду питань щодо надання та відновлення житла, зруйнованого внаслідок бойових дій на території Київської області, утвореної ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ), із змінами та уточненнями до нього, а також пропозиціями забудовників;
- реєстр сімей (громадян), житло яких знищене внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації, та відновлення якого є неможливим шляхом поточного або капітального ремонту чи реконструкції або є економічно недоцільним, що затверджені виконавчими комітетами органів місцевого самоврядування та які були надані на розгляд Комісії з розгляду питань щодо надання та відновлення житла, зруйнованого внаслідок бойових дій на території Київської області, утвореної ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ), та ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 );
- затверджений перелік сімей (громадян) та житла, наміченого до придбання за Програмою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2022-2023 роки, затвердженою рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.06.2022 № 259-11-VIII (зі змінами), переданий Комісією з розгляду питань щодо надання та відновлення житла, зруйнованого внаслідок бойових дій на території Київської області, утвореної ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ), до ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 );
- договори про проведення опоряджувальних робіт (у разі якщо у наміченій до викупу квартирі не виконані опоряджувальні роботи), укладені у 2022 році між заявниками та забудовниками (власниками житла), довідки забудовників, що опоряджувальні роботи виконані та квартира готова до продажу, та договори про відкриття поточного рахунка із спеціальним режимом використання в уповноваженій банківській установі, що передані заявниками до ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) на виконання умов Програми « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2022-2023 роки, затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.06.2022 № 259-11-VIII (зі змінами);
- заяви, акти виконаних робіт по договору про проведення опоряджувальних робіт та засвідчені належним чином копії договору купівлі-продажу житла, подані у 2022 році заявниками до ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) на виконання умов Програми « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2022-2023 роки, затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.06.2022 № 259-11-VIII (зі змінами);
- письмові згоди на перерахування коштів грошової компенсації із поточних рахунків із спеціальним режимом використання, відкритих для заявників в уповноваженій банківській установі, як оплати за договорами з визначенням суми, що підлягають перерахуванню, та реквізитів рахунків для перерахування, що надані заявниками у 2022 році до ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) на виконання умов Програми « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2022-2023 роки, затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.06.2022 № 259-11-VIII (зі змінами);
- фінансові документи, на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) перерахував у 2022 році бюджетні кошти з бюджетного рахунку, відкритого в органах казначейства, на поточні рахунки із спеціальним режимом використання, відкритими для заявників в уповноваженій банківській установі, як грошової компенсації в розмірі, визначеному у рішенні Комісії розгляду питань щодо надання та відновлення житла, зруйнованого внаслідок бойових дій на території Київської області, утвореної ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ), на виконання умов Програми « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2022-2023 роки, затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.06.2022 № 259-11-VIII (зі змінами);
- відомості щодо отримання ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про зареєстровані речові права на нерухоме майно за заявниками, на яких було розраховані грошові компенсації у 2022 році за Програмою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2022-2023 роки, затвердженою рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.06.2022 № 259-11-VIII (зі змінами).
Іншим способом, ніж проведення тимчасового доступу до речей і документів, які знаходиться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ), місцезнаходження АДРЕСА_1 , вилучити вказані документи не представляється можливим.
В судове засідання слідчий не з'явився та подав заяву про розгляд клопотання без його участі, в якій зазначив, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Особа, у володінні якої знаходяться речі та документи, до яких планується отримати доступ, була оповіщена в установленому законом поряду, представника до суду не направила, причини неприбуття у судове засідання не повідомила, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом вказаної особи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вважаю, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно п. 2) ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 129 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
За змістом п. 2) ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи, що отримати дані документи в добровільному порядку органам слідства не вдається, при цьому, дані документи мають важливе значення для досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.
Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що дані документи мають важливе значення для розкриття вказаного злочину та доведення вини осіб, які його вчинили, за таких обставин клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання прокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 42023110000000058 від 17 лютого 2023р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.
Надати прокурору відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №42023110000000058 від 17 лютого 2023р. дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ), місцезнаходження АДРЕСА_1 ), та отримання належним чином завірених копій наступних документів:
- нормативно-правові акти щодо утворення ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) Комісії з розгляду питань щодо надання та відновлення житла, зруйнованого внаслідок бойових дій на території Київської області, а також затвердження її персонального складу, положення про дану Комісію чи внесення змін до складу членів Комісії;
- переліку сімей (громадян), якими подано заяви про участь у Програмі, та пакет документів, поданих для участі у Програмі, у т.ч. копії інформаційного повідомлення (заяву) про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації; копії документів, що посвідчують особу та громадянство України власника майна та членів сім'ї, які претендують на отримання квартири; належним чином завірену копії документа, що посвідчує право власності на майно, що знищене внаслідок бойових дій; копії реєстраційного номера облікової картки платника податків власника майна та членів сім'ї; копії документів, що підтверджують підстави пріоритетності в отриманні коштів для придбання житла; звіт за результатами обстеження, у якому зазначено, що будинок (квартира) підлягає повному або частковому демонтажу; витяг з переліку потенційно аварійно небезпечних об'єктів, які потребують невідкладних робіт щодо часткового або повного демонтажу.
- переліку сімей (громадян) та житла наміченого до придбання у 2022 році за Програмою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2022-2023 роки, затвердженою рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.06.2022 № 259-11-VIII (зі змінами), затверджений Комісією з розгляду питань щодо надання та відновлення житла, зруйнованого внаслідок бойових дій на території Київської області, утвореної ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ), та нормативно-правові акти, якими прийнято рішення про затвердження такого переліку, внесення до нього змін чи уточнень;
- нормативно-правові акти, підписані головою, секретарем та членами Комісії з розгляду питань щодо надання та відновлення житла, зруйнованого внаслідок бойових дій на території Київської області, утвореної ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ), щодо визначення розміру грошової компенсації, передбаченої для викупу житла для конкретного отримувача у 2022 році за Програмою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2022-2023 роки, затвердженою рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.06.2022 № 259-11-VIII (зі змінами);
- реєстр житла, сформований ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ), відповідно до пропозицій забудовників, який надано було за Програмою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2022-2023 роки, затвердженою рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.06.2022 № 259-11-VIII (зі змінами), на розгляд Комісії з розгляду питань щодо надання та відновлення житла, зруйнованого внаслідок бойових дій на території Київської області, утвореної ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ), із змінами та уточненнями до нього, а також пропозиціями забудовників;
- реєстр сімей (громадян), житло яких знищене внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації, та відновлення якого є неможливим шляхом поточного або капітального ремонту чи реконструкції або є економічно недоцільним, що затверджені виконавчими комітетами органів місцевого самоврядування та які були надані на розгляд Комісії з розгляду питань щодо надання та відновлення житла, зруйнованого внаслідок бойових дій на території Київської області, утвореної ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ), та ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 );
- затверджений перелік сімей (громадян) та житла, наміченого до придбання за Програмою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2022-2023 роки, затвердженою рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.06.2022 № 259-11-VIII (зі змінами), переданий Комісією з розгляду питань щодо надання та відновлення житла, зруйнованого внаслідок бойових дій на території Київської області, утвореної ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ), до ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 );
- договори про проведення опоряджувальних робіт (у разі якщо у наміченій до викупу квартирі не виконані опоряджувальні роботи), укладені у 2022 році між заявниками та забудовниками (власниками житла), довідки забудовників, що опоряджувальні роботи виконані та квартира готова до продажу, та договори про відкриття поточного рахунка із спеціальним режимом використання в уповноваженій банківській установі, що передані заявниками до ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) на виконання умов Програми « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2022-2023 роки, затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.06.2022 № 259-11-VIII (зі змінами);
- заяви, акти виконаних робіт по договору про проведення опоряджувальних робіт та засвідчені належним чином копії договору купівлі-продажу житла, подані у 2022 році заявниками до ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) на виконання умов Програми « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2022-2023 роки, затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.06.2022 № 259-11-VIII (зі змінами);
- письмові згоди на перерахування коштів грошової компенсації із поточних рахунків із спеціальним режимом використання, відкритих для заявників в уповноваженій банківській установі, як оплати за договорами з визначенням суми, що підлягають перерахуванню, та реквізитів рахунків для перерахування, що надані заявниками у 2022 році до ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) на виконання умов Програми « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2022-2023 роки, затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.06.2022 № 259-11-VIII (зі змінами);
- фінансові документи, на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) перерахував у 2022 році бюджетні кошти з бюджетного рахунку, відкритого в органах казначейства, на поточні рахунки із спеціальним режимом використання, відкритими для заявників в уповноваженій банківській установі, як грошової компенсації в розмірі, визначеному у рішенні Комісії розгляду питань щодо надання та відновлення житла, зруйнованого внаслідок бойових дій на території Київської області, утвореної ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ), на виконання умов Програми « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2022-2023 роки, затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.06.2022 № 259-11-VIII (зі змінами);
- відомості щодо отримання ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про зареєстровані речові права на нерухоме майно за заявниками, на яких було розраховані грошові компенсації у 2022 році за Програмою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2022-2023 роки, затвердженою рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.06.2022 № 259-11-VIII (зі змінами).
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
Роз'яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ), що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала суду оскарженню не підлягає, між тим відповідно до ст. 309 КПК України може бути оскаржена в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.
Слідчий суддя: