Справа № 761/27989/22
Провадження № 3/761/2238/2023
07 березня 2023 року суддя Шевченківського районного суду міста Києва Чайка О.С., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за частиною 3 статті 178 КУпАП,
установив:
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 29 листопада 2022 року серії ГП №127208, 29 листопада 2022 року о 19 годині 35 хвилин у місті Києві на вул. С. Хохлових, 6, ОСОБА_1 перебував у громадському місці в п'яному вигляді, чим принижував людську гідність та громадську мораль, будучи двічі протягом року притягнутий до відповідальності за аналогічне правопорушення, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 178 КУпАП.
Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 15 грудня 2022 року матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 3 ст. 178 КУпАП України направлено до Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності для належного оформлення.
01 березня 2023 року справа повернулася після дооформлення.
У судове засідання ОСОБА_1 не явився, будучи належним чином повідомлений про місце, дату й час судового засідання, причину неявки до суду не повідомив.
Дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення від 29 листопада 2022 року серії ГП №127208, протокол сері АЗ №076254 від 29 листопада 2022 року, витяг на ім'я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 рапорт працівника поліції від 01 лютого 2023 року, постанова від 28 травня 2022 року, постанова від 27 травня 2022 року, рапорт працівника поліції від 13 лютого 2023 року, приходжу до наступного висновку.
У силу імперативних вимог ч. 2 ст. 268 КУпАП, яка визначає обов'язкову участь особи під час розгляду по суті справи про адміністративні правопорушення за ч. 3 ст. 178 КУпАП, суд позбавлений можливості вирішити питання про наявність або відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП.
Судом вживались усі можливі процесуально передбачені заходи з метою забезпечення участі ОСОБА_1 у судовому засіданні та реалізації ним свого права на доступ до правосуддя, однак забезпечити його участь у судовому засіданні не виявилось можливим з незалежних від суду причин.
Крім того, на момент розгляду справи закінчився строк притягнення до адміністративної відповідальності.
Як зазначено в узагальненому науково-консультативному висновку Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України, статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, тому під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.
Також п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.
Таким чином, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд.
Керуючись ст.ст. 38, п. 7 ч. 3 ст. 178, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд
постановив:
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП закрити за закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва.
Суддя О.С. Чайка