Провадження №1-кс/760/2166/23
Справа №760/4338/23
14 березня 2023 року слідчий суддя Солом'янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах підозрюваної ОСОБА_4 на постанову прокурора про зупинення досудового розслідування оголошення підозрюваної в розшук від 13.02.2022 року та постанову слідчого про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваної в розшук від 21.01.2021 року,
Скаржник звернувся до слідчого судді з вказаною скаргою.
В обґрунтування доводів скарги зазначає, що 21.01.2021 року слідчим СУ ГУ СБУ в м. Києві та Київській області ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором, було винесено постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваної в розшук.
10.02.2023 року захисником до керівника Київської обласної прокуратури було направлено клопотання про скасування вищевказаної постанови.
13.02.2023 року прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_6 було винесено постанову про відмову в задоволенні клопотання про скасування постанови про зупинення досудового розслідування оголошення підозрюваної в розшук.
Сторона захисту вважає, що постанова прокурора від 13.02.2023 є такою, що не ґрунтується на матеріалах досудового розслідування, прийнята в порушення норм кримінально-процесуального закону та підлягає скасуванню.
Зі змісту оскаржуваної постанови не вбачається жодного мотивування, а містять лише посилання на норми КПК, які взагалі не регулюють питання щодо зупинення досудового розслідування.
Можливість зупинення досудового розслідування, у тому числі, у зв'язку із оголошенням особи у розшук, передбачена лише після повідомлення особі про підозру у порядку, визначеному ст. ст. 276-278 КПК України та набуття нею процесуального статусу підозрюваного у кримінальному провадженні.
Разом з тим, матеріали кримінального провадження не містять доказів, що органом досудового розслідування було вжито всіх передбачених кримінальним процесуальним законодавством заходів для розшуку підозрюваної та вручення ОСОБА_4 повідомлення про підозру, яке було складене 30.10.2020 р.
У матеріалах кримінального провадження, станом на дату складання повідомлення про підозру (30.10.2020), була наявна інформація про перебування ОСОБА_4 за межами України, а тому оголошення її у розшук є необґрунтованим.
Крім того, також вважає, що постанова про зупинення досудового розслідування оголошення підозрюваної в розшук від 21.01.2021 - є передчасною та прийнятою без врахування фактичних обставин кримінального провадження та належного правового обґрунтування.
Від адвоката ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд скарги без його участі.
Від Київської обласної прокуратури надійшли заперечення на скаргу в яких прокурор зазначив, що нормою ст. 220 КПК України не передбачено спонукання органу досудового розслідування на прийняття процесуальних рішень, які відповідно до ст. 110 КПК України приймаються у формі постанови, оскільки порядок їх оскарження у разі незгоди сторони кримінального провадження, викладений у ст. 303-304 КПК України.
З урахуванням викладеного просили відмовити у задоволенні скарги.
Дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне.
Встановлено, що слідчим управлінням ГУ СБУ у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування в об'єднаному кримінальному провадженні № 22020200000000004 від 10.01.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 305, ч. 2 ст. 309 КК України.
10.02.2023 на адресу Київської обласної прокуратури надійшло клопотання захисника підозрюваної ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 , про скасування постанови слідчого СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області ОСОБА_5 про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваної у розшук.
Постановою прокурора Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_6 від 13.02.2023 року відмовлено в задоволенні вказаного клопотання.
Скаржник просив скасувати постанову прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_7 про відмову в задоволенні клопотання про скасування постанови про зупинення досудового розслідування оголошення підозрюваної в розшук від 13.02.20232 р. та скасувати постанову слідчого ГУ СБ України в м. Києві та Київській області ОСОБА_5 , погоджену прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_8 про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваної в розшук від 21.01.2021 р.
Дослідивши доводи скарги, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмови у її задоволенні з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: 1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; 2) оголошено в розшук підозрюваного; 2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; 3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва; 4) наявні об'єктивні обставини, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану; 5) уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та підозрюваним надано письмову згоду на проведення такого обміну.
Відповідно до ч. 4 ст. 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням Зі прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
Згідно ст. 281 КПК України якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з'являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного.
Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З матеріалів скарги вбачається, що 30.10.2020 слідчим СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області ОСОБА_5 складено повідомлення про підозру ОСОБА_4 , яке у зв'язку з тимчасовою відсутністю останньої за місцем її проживання 29.12.2020 вручено в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 135, ч. 1 ст. 278 КПК України матері ОСОБА_4 - ОСОБА_9
21.01.2021 року постановою слідчого СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області ОСОБА_5 досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено, підозрювану ОСОБА_4 оголошено в розшук у зв'язку із неявкою останньої на виклики слідчого, встановленням факту перетину нею державного кордону України та переховування від органу досудового розслідування.
В подальшому постановою слідчого від 19.01.2022 досудове розслідування у кримінальному провадженні №22020200000000004 відновлено у зв'язку із необхідністю проведення слідчих (процесуальних) дій.
20.01.2022 слідчим суддею Солом'янського районного суду м. Києва винесено ухвалу про надання дозволу на затримання підозрюваної ОСОБА_4 з метою її приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Постановою слідчого від 20.01.2022 досудове розслідування у кримінальному провадженні №22020200000000004 зупинено. Підозрювану ОСОБА_4 оголошено в розшук.
Таким чином постановою слідчого від 19.01.2022 проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22020200000000004 було відновлено, у зв'язку з чим відсутній предмет спору (оскаржуване рішення), оскільки рішення про зупинення досудового розслідування від 21.01.2021 було скасовано постановою слідчого про відновлення досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Згідно ч. 2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Виходячи з викладеного, законодавець надав стороні захисту за допомогою норми ст. 220 КПК України реалізовувати своє право на збирання доказів через орган досудового розслідування.
Втім, даною нормою не передбачено спонукання органу досудового розслідування на прийняття процесуальних рішень, які відповідно до ст. 110 КПК України приймаються у формі постанови, оскільки порядок їх оскарження, у разі незгоди сторони кримінального провадження, викладений у ст. ст. 303-304 КПК України.
Таким чином підстав для скасування постанови слідчого СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області ОСОБА_5 від 21.01.2021 року про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваної у розшук не встановлено.
Слід зазначити, що оскарження рішення прокурора про відмову в задоволенні клопотання сторони захисту про скасування рішення слідчого про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваної в розшук під час досудового розслідування не передбачено ст. 303 КПК України.
Враховуючи викладене, у задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись статтями 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах підозрюваної ОСОБА_4 на постанову прокурора про зупинення досудового розслідування оголошення підозрюваної в розшук від 13.02.2022 року та постанову слідчого про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваної в розшук від 21.01.2021 року відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1