Справа № 202/4300/23
Провадження № 1-кс/202/2059/2023
14 березня 2023 року м. Дніпро
Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дніпро матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб слідчого управління Головного управління національної поліції України в Донецькій області, прокуратури Донецької області та зобов'язання вчинити певні дії в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 12023052510000125 від 22.02.2023 року, -
До слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб слідчого управління Головного управління національної поліції України в Донецькій області, прокуратури Донецької області та зобов'язання вчинити певні дії в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 12023052510000125 від 22.02.2023 року.
Звернення до слідчого судді Індустріального районного суду обґрунтоване тим, що відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів",враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Верховний суд розпорядженням від 15.03.2022 № 8/0/9-22 змінив територіальну підсудність судових справ на Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська
Заявник в судове засідання не з'явився.
Прокурор в судове засідання не з'явився, надав письмову заяву в якій зазначив, що слідчим відділенням ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яке розташоване у м. Словянську, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12023052510000125 від 22.02.2023 за фактом невиконання службовими особами ГУ ПФУ в Донецькій області рішення суду, яке набрало законної сили. При цьому, розгляд скарг на дії слідчого відділення ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області віднесено до територіальної юрисдикції Слов'янського міськрайонного суду Донецької області, який працює.
Розглянувши подану скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню з наступних підстав.
Відповідно до ст.8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» гарантується право на розгляд справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.
Відповідно до п.18 ст.3 КПК України слідчий суддя це суддя першої інстанції до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим кодексом ,судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно наданого прокурором копії Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12023052510000125 від 22.02.2023 року, 22.02.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України. Органом досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню є Відділ поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області.
Згідно відомостей з офіційного сайту ГУМВС, Відділ поліції № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, розташований у м. Слов'янськ Донецької області.
Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно абз. 3 ст. 3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05 квітня 2013 року, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.
Таким чином, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог статей 32 і 33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.
Слідчий суддя враховує, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Згідно ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
За таких обставин, слідчий суддя вважає, що скарга подана з порушенням територіальної підсудності, оскільки слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська не уповноважений здійснювати контроль за досудовим розслідуванням, що здійснюється Відділом поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області,яке розташоване в м. Слов'янську Донецької області.
А тому матеріали скарги підлягають поверненню заявнику для звернення за територіторіла ьною підсудністю. Повернення скарги не позбавляє заявника права звернення до відповідного слідчого судді, у межах територіальної підсудності якого, знаходиться орган досудового розслідування .
Керуючись ст. ст. 32-33,132, 303,304 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб слідчого управління Головного управління національної поліції України в Донецькій області, прокуратури Донецької області та зобов'язання вчинити певні дії в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 12023052510000125 від 22.02.2023 року повернути заявнику для звернення до належного суду.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим кодексом.
На ухвалу може бути подана апеляція безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1