20 березня 2023 року Справа № 280/1538/23 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
14 березня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправними бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування з 20 червня 2022 року та невиплаті в подальшому ОСОБА_1 , передбачені постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 виплати належного грошового забезпечення та додаткової грошової винагороди старшого матроса, старшого механіка-водія 1 десантно-штурмового відділення 2 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 884 від 30.11.2016 року;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нараховувати та виплатити ОСОБА_1 , передбачене постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 р. належне грошове забезпечення та додаткові грошові винагороди старшого матроса, старшого механіка-водія 1 десантно-штурмового відділення 2 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 року № 884, з 20 червня 2022 року та в подальшому щомісячно, включно до дня звільнення військовослужбовця ОСОБА_2 з полону.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд зазначає про таке.
Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.
Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Згідно ч.2 ст.12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до вимог частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Приписами ст. 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження без виклику сторін у справі.
Щодо клопотання про витребування доказів, поданого разом із позовною заявою, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Дослідивши матеріали позовної заяви, розглянувши клопотання про витребування доказів, суд вважає, що для повного та всебічного встановлення фактичних обставин слід витребувати наступні докази:
- наказ командира військової частини НОМЕР_2 про зарахування на службу до особового складу військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- накази командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) № 39 від 19.05.2022 року «Про призначення проведення службового розслідування за фактом з'ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди» та № 67 від 19.06.2022 року «Про результати службового розслідування за фактом з'ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди»;
- Акт та матеріали службового розслідування, проведеного на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 39 від 19.05.2022 року за фактом з'ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди;
- інформацію з її документальним підтвердженням щодо нарахування та/або виплати старшому матросу ОСОБА_2 грошового забезпечення та додаткової грошової винагороди у період з 04.04.2022 по дату надання відповіді, а в разі припинення нарахування та/або виплати належним чином засвідчені копії документів, які стали підставою для такого припинення та/або нарахування;
- інформацію з її документальним підтвердженням щодо наявності відкритого кримінального провадження та/або його результатів, яке стосується фактів та обставин потрапляння старшого матроса ОСОБА_2 в полон (за наявності).
Тож, враховуючи викладене, суд частково задовольняє клопотання про витребування доказів.
У задоволенні іншої частини клопотання про витребування доказів суд відмовляє.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 80, 171, 258, 262 КАС України, суддя, -
Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/1538/23 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Клопотання представника позивача про витребування доказів,- задовольнити частково.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) наступні докази:
- наказ командира військової частини НОМЕР_2 про зарахування на службу до особового складу військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- накази командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) № 39 від 19.05.2022 року «Про призначення проведення службового розслідування за фактом з'ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди» та № 67 від 19.06.2022 року «Про результати службового розслідування за фактом з'ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди»;
- Акт та матеріали службового розслідування, проведеного на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 39 від 19.05.2022 року за фактом з'ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди;
- інформацію з її документальним підтвердженням щодо нарахування та/або виплати старшому матросу ОСОБА_2 грошового забезпечення та додаткової грошової винагороди у період з 04.04.2022 по дату надання відповіді, а в разі припинення нарахування та/або виплати належним чином засвідчені копії документів, які стали підставою для такого припинення та/або нарахування;
- інформацію з її документальним підтвердженням щодо наявності відкритого кримінального провадження та/або його результатів, яке стосується фактів та обставин потрапляння старшого матроса ОСОБА_2 в полон (за наявності).
В іншій частині клопотання, - відмовити.
Витребувані докази у найкоротший строк, але не пізніше 05.04.2023 подати до Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м.Запоріжжя, 69041.
Справа розглядатиметься суддею Максименко Лілією Яковлівною в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.
Суддя Л.Я. Максименко