про залишення позовної заяви без руху
17 березня 2023 рокум. Ужгород№ 260/1587/23
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Маєцька Н.Д., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній Сфері Західного регіону України (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Бращайків, буд. 2)про визнання незаконним та скасування рішення та наказу, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній Сфері Західного регіону України, якою просить: 1) Визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії військової прокуратури Ужгородського гарнізону, оформлене протоколом № 3 від 28.12.2020, в частині зняття ОСОБА_1 зі складом сім'ї дві особи з квартирного обліку; 2) Визнати незаконним та скасувати наказ військового прокурора військової прокуратури Ужгородського гарнізону №20 від 29.12.2020 «Про затвердження протоколу №3 від 28.12.2020 року засідання житлової комісії військової прокуратури Ужгородського гарнізону, зарахування військовослужбовців та членів їх сімей, що потребують поліпшення житлових умов, проведення перереєстрації житлових справ, зарахування на облік військовослужбовців та членів їх сімей, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання службового житла(службових жилих приміщень)» в частині зняття ОСОБА_1 зі складом сім'ї дві особи, з квартирного обліку.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач просить суд визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії військової прокуратури Ужгородського гарнізону, оформлене протоколом № 3 від 28 грудня 2020 року в частині зняття його з квартирного обліку та наказ військового прокурора військової прокуратури Ужгородського гарнізону № 20 від 29 грудня 2020 року «Про затвердження протоколу №3 від 28.12.2020 року засідання житлової комісії військової прокуратури Ужгородського гарнізону, зарахування військовослужбовців та членів їх сімей, що потребують поліпшення житлових умов, проведення перереєстрації житлових справ, зарахування на облік військовослужбовців та членів їх сімей, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання службового житла(службових жилих приміщень)».
В той же час, за захистом своїх прав позивач звернувся засобами поштового зв'язку 10 березня 2023 року, та до суду позовна заява надійшла 13 березня 2023 року, тобто з пропуском строку звернення до адміністративного суду.
Представник позивача в позовній заяві щодо строків звернення до суду зазначає, що 18 січня 2022 позивач отримав оригінал житлової справи та 10 травня 2022 року з метою захисту своїх прав звернувся з позовною заявою до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області. Однак, рішенням Ужгородського міськрайонного суду від 14 лютого 2023 року провадження у справі, з підстав, що спори з приводу дій чи бездіяльності відомчих житлових комісій підсудні юрисдикції адміністративних судів. У зв'язку з чим, звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із даною позовною заявою.
Разом з тим, відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (ч. 2 ст. 123 КАС України).
Однак, позивачем до матеріалів позову не додано заяву про поновлення строків звернення до суду з обґрунтуванням підстав для такого поновлення.
Згідно з ст. 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в ст.167 КАС України.
Враховуючи вищенаведене, позивачу необхідно подати заяву про поновлення строку звернення до суду, оформлену відповідно до вимог ст.ст. 161, 167 КАС України.
Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала вважається виконаною у встановлений строк, якщо до вказаної дати необхідні документи були подані до канцелярії суду або відправлені поштою.
Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду: заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформлену у відповідності до ст. 167 КАС України із зазначенням поважних підстав пропуску строку звернення до суду та доказів на підтвердження таких підстав.
На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя, -
Позовну заяву заявою ОСОБА_1 до Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній Сфері Західного регіону України про визнання незаконним та скасування рішення та наказу - залишити без руху.
Надати позивачу строк десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вищезазначених недоліків.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Д. Маєцька